财政总预算会计制度改革对策分析

 

总预算会计制度改革是我国政治经济体制改革的必然要求。在改革财政总预算会计制度的过程中，要坚持以中国经济发展为基础，借鉴和创新国际财政总预算的先进经验，既能适应中国目前的经济发展和财政管理水平，又能促进中国政府财政制度的发展。

 

（一）扩大财政总预算会计核算对象

 

由于财政总预算不仅反映了各级政府部门的投资和当前预算的实施，而且也反映了政府的财政收支情况。在此基础上，财政总预算会计的对象需要扩大，不仅限于当期预算收支，而且涵盖国有资产管理和内部、外部债权债务管理和预算外资金收支平行会计。扩大财政总预算会计对象，可以使其更全面、系统、完整地反映整体预算资本运动，为政府经济决策提供准确的数据支持。

 

（二）改革财政总预算会计权责发生制

 

目前，我国经济发展正处于转型期，仍缺乏统一的预算会计准则。同时，政府会计人员的专业素质相对较低。在这种情况下，应允许财政补贴单位采用收付实现制度。在预算会计制度不断完善的条件下，根据预算事项，有选择、有目的地逐步扩大权责发生制的范围，适当纠正权责发生制，更好地计算和计量预算事项。

 

（三）建立政府综合财务报告制度

 

随着社会经济的发展，公众对政府财务报告的需求越来越大。科学完善的政府财务报告内容全面，有利于用户充分了解政府财务状况、投资效益、投资业绩等信息，有效评价政府业绩和经营能力。根据财政部2014年发布的《政府综合财务报告制度改革计划》，2018-2020年全面开展政府综合财务报告编制，反映政府资产负债、收入、运营成本、现金流等财务信息。为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改善政府绩效监督评估、防范财务风险提供支持，促进政府财务管理水平的提高和财政经济的可持续发展。

 

结语

 

总之，财政总预算会计改革是新形势下政治经济体制发展的客观需要，有利于促进中国政府职能转变和服务水平的提高，也有利于社会主义市场经济的发展。国家必须充分重视它。在财政预算会计改革过程中，必须坚持基于中国国情和经济发展的现实，实事求是，真正发挥财政总预算会计的作用。