1、20世纪50年代财政学开始进入繁荣时期
20世纪50年代中期,萨缪尔森(Paul Samuelson)在一般平衡框架下对公共产品的分析引起了许多理论分析师的注意。萨缪尔森用数学方法定义了私人产品和公共产品,这是财政研究中首次严格定义公共产品。然而,萨缪尔森的研究并没有解决威克塞尔提出的偏好表达问题。针对这个问题,蒂布特(Charles M.Tiebout)在一系列假设的前提下,地方支出和公共产品供应模型于1956年建立。虽然蒂布特理论上只推理和论证了地方支出和公共产品供应,没有进行实证测试,但他首次提出了财政竞争、分权和税收资本化,为财政分权理论的形成和发展奠定了基础。
1959年,美国著名财政学家马斯格雷夫出版了他的经典作品《财政理论:公共经济研究》。马斯格雷夫实现了两种传统的整合,并提出了资源配置、收入分配和稳定三种模式。这种三分法为系统环境下描述财务功能提供了方便的方法,也有利于财务课程的设置。马斯格雷夫还首次提出了“公共经济学”的概念,这导致了财政理论界,特别是中国学者对“财政学”和“公共经济学”的看法、讨论和争论“公共部门经济学”等学科关系。
公共选择理论是20世纪60世纪60世纪―自20世纪70年代以来,金融学发展的另一个重要领域。1951年,阿罗(Kenneth J.Ar-row)基于序数效用论,利用数学工具提出了阿罗不可能的定理。布坎南和塔洛克克(Gordon Tullock)采用微观分析方法,将个人利益交换的概念引入政治决策领域。在威克塞尔分析公共支出与税收关系的基础上,深刻揭示了隐藏在公共支出和税收水平背后的政治背景,提出了公共部门政治决策的基本原则。目前,公共选择理论有自己的体系,跨越了政治科学和经济学两个领域。
2、财政学最近的演变趋势
20世纪80―20世纪90年代,西方财政学仍在发展中,其主要表现是对公共产品供应和财政政策作用等一些具体问题进行更深入的分析。新凯恩斯主义者仍然主张政府干预经济,但他们更强调“适度”的国家干预。与原凯恩斯主义对经济“数量”的调整相比,新凯恩斯主义更注重财政政策对经济“质量”的调整。
在扩大和深化金融研究领域的过程中,一般平衡分析的思想仍然是金融研究的理论基石,一般平衡迭代模型得到了更广泛的应用。哈伯格(Arnold C.Harberger)公司所得税的经典研究充分反映了一般平衡模型的重要应用价值。随着经济的发展,人们对公共服务的需求逐渐升级,政府支出的规模不断扩大,金融研究将更加关注社会保障、教育、卫生、环境保护等公共领域。