财政资金绩效审计的内容和重点

 

财务审计是评估政府绩效的重要组成部分。评估一个政府的绩效并不取决于它投入了多少资源，做了多少工作，而是取决于它所做的工作在多大程度上满足了社会、企业和公众的需求。在当前的公共财政制度下，财政管理的重点是财政支出，因此财政审计必须研究财政公共支出，重点关注公共支出的内容和特点。我国财政公共支出的范围主要包括以下几个方面：一是收入分配调整领域支出，重点解决地方政府财政能力平等化问题；二是公共投资支出，包括公共设施和基础设施、自然垄断产业、高风险、高科技产业、农业等弱风险产业。

 

在上述财务绩效审计内容中，应确定以下重点：一是以公共部门的行政管理成本为审计重点。实施行政运行成本审计时，应注意与运行成本相关的事项，科学系统地评价绩效，扩展到部门任务完成情况，将绩效审计成本转化为管理成果，抑制行政运行成本的超计划增长。二是以财政支出管理为审计重点。始终坚持“绩效管理”的理念，实现从最初规范财政部门自身行为到促进财政转型的目标，重点是支出管理，不断建立和完善与公共财政相适应的配套财政管理体系。

 

财政资金审计过程中存在的问题主要包括我国绩效审计发展缓慢。我国绩效审计引入时间较早，但仅在以下发达城市使用，附带率不高。不适合国家财政资金审计的，应当在全国范围内普及绩效审计。这样，资金审计过程就可以在很多领域完成新的发展。最重要的办法是在公共财产领域绩效审计，可以在这类资金的管理中发挥重要作用，保护资金安全，提高资金收入，防治非法挪用公共资金的现象，保护公共资金真正用于公众日常生活，保障资金安全。加快审计工作，提高审计工作的全面性。