新一代农民工住房保障体系建设――财政视角

 

（1）增加新生代农民工收入

 

一是加大对新一代农民工职业技能培训的财政投入。提供免费、广泛的职业技能培训，不仅可以为企业提供高素质的人才，还可以为新一代农民工获得高收入增加砝码。新一代农民工普遍具有频繁换岗的特点。之所以有这样的特点，是因为很多新一代农民工初中毕业后就进入了社会，心智还不够成熟。他们有基本的知识和文化水平，但缺乏专业的专业技能。他们从小就没有接触过农活，不再是吃苦的一代。一些甚至从小就外出打工的父母进城，受到城市潜移默化的影响。一项调查显示，不愿意听音乐会的人数为0，这表明他们也渴望城市社会的文化生活。与父母相比，新一代农民工更愿意融入城市，但没有技能，很难在城市站稳脚跟，这也是他们工作耐受性低的原因之一。可见，提供职业技能培训的重要性，增加对培训的财政投入，是为了让更多的新一代农民工接受更多更好的培训。当然，有关部门也要注意自己的心理状况。年轻人容易受到外部环境的影响，产生负面情绪。如果处理不当，可能会对社会保障造成一定的威胁，因此有必要缓解压力。新一代农民工心理素质强，技术专业，相信可以提高就业竞争力，增加收入，不再担心月租金，更有能力买房，为社会和城市奠定坚实的物质基础。

 

二是加大对用人单位租金补贴的财政投入。租金补贴是新一代农民工收入的一部分。用人单位发放租金补贴，可以在一定程度上缓解新一代农民工的住房压力。租金补贴可以说是留住人才的更有效途径。政府应与主要用人单位达成协议。新一代农民工在政府向公司提供相关证明和材料后，可以出示证明，单位可以根据具体情况给予20%的租金～50%的补贴可以根据租房费用来确定。要知道，留住一个人才给社会和政府带来的好处远远大于租房补贴。

 

（2）有效增加公租房供应量

 

调查发现，公共租赁住房在实际使用中仍存在户籍和租金问题，新一代农民工很少能享受新住房的保障。归根结底，公共租赁住房供应不足，公共租赁住房供应的增长速度远远不能满足住房需求。政府应加大公共租赁住房建设力度，增加财政投资，采取有效措施，确保租金和销售，加快资金回笼，减轻财政压力，继续投资建设公共租赁住房，增加供应量，形成良性循环。公共租赁住房是政府对低收入人群的保障政策，但目前公共租赁住房需求过大，供应不足。新一代农民工之所以更喜欢公租房，是因为受收入水平的限制，他们希望通过租住政府提供的房子，以较低的租金生活在更好的环境中，在减少租金支出的基础上增加资金积累，从而实现在城市购房的理想。保障租售并举的措施，可以让有一定经济实力但买不起商品房的新一代农民工尽快住上自己的房子，实现真正的安居乐业。此外，在租赁经济适用房时，可以适当地对租金支付超出个人合理承受能力的部分给予租金补贴。这样，在城市工作的新一代农民工就不再担心住房了。城市给了他们家庭的归属感和生活的希望。自然，他们会稳定地工作和生活，充分发挥自己的能力，在工作中尽自己最大的努力。从长远来看，这也有利于城市建设。因此，政府应开始增加公共租赁住房的数量，满足需求，以更优惠的条件安置新一代农民工，有利于社会和谐发展，吸引移民，扩大城市规模，加快城市经济发展。

 

（三）规范农民工住房公积金制度

 

住房公积金制度是我国制定的重要保障制度，必须推广给农民工，但调查发现，实际可操作性并不令人满意。用人单位对政策实施缺乏热情，农民工也缺乏意识，原因是政府对政策的宣传和财政强度不是很明显。一些新一代农民工并没有真正意识到住房公积金的作用，企业也没有负责任地发挥宣传作用。政府应加大对住房公积金的财政投入，与企业建立联系，采取强制措施，有效维护新一代农民工的权益。我们不能因为小损失或暂时的利益而失去大量的新一代农民工。当然，也要完善新一代农民工公积金支付制度，实现其社会救济功能。

 

结语

 

新一代农民工是国家必须关注的一部分。想象一下，如果一个城市给新一代农民工一种没有住所、没有所有权、没有家的感觉，他们还会选择留下来吗？房子是人类对家庭最原始的定义，但现在许多住房政策似乎对他们并不友好，这使得许多人面对这片土地，没有勇气留在这里。对新一代农民工来说，实施一系列优惠政策和保障措施也会让他们感到安全。令人高兴的是，2014年11月，蚌埠市农民工之家建成投入使用，共有100间宿舍，可同时提供300张床。服务范围包括为外来务工人员免费找工作，包括吃、住、路费，提供就业、换岗、维权、子女就学帮助、技能培训、户籍等服务。每日招聘会采用现场+远程的方式实现。这也为新一代农民工提供了一站式、全方位的服务。但毕竟，这种服务是早期和暂时的。只有解决新一代农民工的住宿问题，为他们提供保障，维护这个年轻群体的基本权益，他们才能更好地融入城市。本文还希望根据调查中暴露的问题，通过对蚌埠市新一代农民工经济适用房的研究，提出财政措施。我相信，通过上述一系列政策，可以有效缓解新一代农民工的住房困难，真正吸引年轻群体在蚌埠工作，为城市建设做出贡献，实现蚌埠经济的良好快速发展。