完善财政专项资金管理对策

 

（1）完善专项资金项目管理模式

 

首先要做好项目的前期工作，项目的立项、选择和论证都属于前期工作。其次，要制定严格的项目申请流程标准。申请不仅要按层次进行，还要组织相关专家组对项目的可研性进行论证和评估，并提供具体的可研性、预算和评估报告。

 

（2）加强预算安排和审计

 

首先，需要启动流动预算管理制度，特别是结合三年流动预算编制改革的要求，促进项目管理水平和综合周期，促进预算安排。其次，在进行预算安排之前，需要建立一个项目，完成项目审查，然后确认预算管理系统。不得先分配资金确定项目，对于更重要、更复杂的项目，需要建立专门的项目预算审查机制。

 

（3）建立专项资金跟踪评价体系

 

对专项资金的使用进行全过程的跟踪、分析和评价。根据财政部对资金使用的具体安排，对专项资金项目的状况、资金管理的应用和经济效益进行具体评价。评价结果可在今后的年度专项资金分配和规划中提供参考。

 

（四）审查结算专项资金

 

因此，专项资金项目需要根据国家有关制度进行具体的资金安排。财务部在审查、结算、预算等项目资金安排前，应考虑项目工作量、市场价格等诸多条件，形成项目预算后，对项目上缴的剩余资金进行清算。分析预算与决算的差异后，发现项目在实际管理和资金使用中存在的问题，促使财政部门对这些问题和情况有详细的了解，也是后续年度流动预算和项目管理的前提和基础。

 

（5）加强专项资金的安排、管理和监督

 

首先，要加强资金管理的透明度和社会对其的监督。专项资金的安排和管理需要完全公开，绝对不包括保密项目，在公开环境中接受社会和媒体的监控。其次，在预算执行过程中需要提交监督，积极接受财务和审计监督。只有在有力的监督下，才能更好地提高预算的能力和约束力，资金的使用才能更加合理有效，浪费资金的情况也就更少了。最后，如果发生违规违纪行为，就要对这些不良情况进行严厉的处罚和查处。在预算安排上，还需要改进管理方式，包括直接降低预算、开设黑名单等。如果有些行为甚至违法，就必须移交司法机关公正严厉地处理。