专项资金的使用是专业的，由国家或有关部门安排，因为一些关键工作和项目在报告和会计时需要独立进行。关键资金、拨款、贷款等都是专项资金的表达形式。专项资金的来源是财政或上级单位，使用必须是某些事项，在会计中需要单独进行。目前，财政专项资金的规模也越来越大，因此在管理和使用这些资金时会出现许多问题。本文分析了财政专项资金管理的关键问题，提出了完善我国财政专项资金管理问题的一些对策，希望有效提高我国财政专项资金管理水平。

 

财政专项资金管理中存在的主要问题

 

（1）没有科学的专项资金预算编制方法

 

专项资金管理在部门预算管理实施后，在后者结构下进行。编制各部门专项资金预算时没有统一的标准方法，几乎分散，申请专项资金时没有科学规划论证。这导致许多单位的资金剩余；部分单位缺乏资金，对政府职能和职业发展有一定的负面影响。

 

（2）专项资金预算初期基础薄弱

 

在申报财政专项资金时，没有具体的规划和论证。只是一般的估计和计算，使得申报内容过于简单。专项资金预算前期工作基础薄弱，后期工作不稳定。

 

（3）专项资金管理过程控制薄弱

 

在控制专项资金的管理过程中过于薄弱，没有充分发挥财务管理的责任。财务主管机构注重项目申报和资金分配，对资金使用过程没有严格的控制和支持，只有在问题出现后才会想出一些方法。项目执行单位只做会计和资金支付，不了解项目进度、资金需求、项目管理决策等，项目单位需要根据计划和预算，在合同和进度的基础上有效改进资金监督。

 

(4)没有达到专项资金专项资金

 

专项资金自然是用于特定项目的资金，所以专项资金的管理应该是独立的、专门的。但是，在实际应用专项资金时，并没有真正实现专项资金的使用，也没有进行独立的会计和存储在专项账户中。专项资金一般与其他资金混合滥用。而且，专项资金经常被挪用。专项资金总是用在其他地方，甚至作为员工的福利和补贴发放。这是非常不可取的，对专项资金的管理有非常不利的影响。

 

（五）专项资金监管不够

 

根据财政部的有关规定，项目完成后，资金需要提交财务部或向财务部申请审批。但在实际使用中，许多项目单位在项目完成时花钱采购，或将资金转入其他地方使用的其他账户，部分单位将剩余项目资金用于其他生产经营费用等，希望不能上缴剩余资金。财政部门发放专项资金后，对项目单位的具体使用没有有效的监督控制，导致财务监督只成为一种方式，没有发挥实质性作用。