优化泰安市民生财政支出对策建议

 

（1）经济建设是民生金融建设发展的基础

 

从全省人均GDP排名可以看出，山东省泰安市各县区排名相对较低，说明泰安市整体经济建设并不乐观。在这种情况下，单纯追求高比例的民生财政支出不利于全市经济的整体发展。民生财政支出基本上仍然是财政支出，经济建设是财政支出的基础，财政收入是民生财政支出的直接资金来源。经济建设是民生财政建设发展的基础，民生建设是经济建设的保障，两者相辅相成；脱离经济建设的民生建设，由于规模效率不足，整体效率水平会较低。今后，泰安市应在提高全市经济水平的基础上，加强对民生财政的重视，在保障财政水平的基础上优化民生财政建设。

 

（2）完善民生财政资金投入监督机制

 

截至2017年底，泰安市还没有建立相应的民生财政资金监督规章制度，民生财政支出绩效评价不够完善。民生金融工作监督评价机制不完善，容易出现“寻租”和腐败现象。因此，泰安市政府应根据当地实际情况，建立与本市相适应的制度政策，努力规范和合法化民生财政支出绩效评价。同时，建立民生财政支出绩效行政问责机制，作为政府绩效考核的标准之一，使财政支出真正用于人民。具体绩效考核机制应适应不同县市的实际情况，征求当地居民的意见，实施民生财政资金，增加民生财政支出效水平。真实数据是民主财政支出绩效考核的基础。泰安市政府应该考虑如何快速准确地获取民生数据，让更多的人评价和评价政府民主财政支出的绩效。这不仅可以让公众对泰安优化民生财政支出绩效提出建议，还可以起到外部监督的作用。

 

（三）完善民生财政支出绩效评价体系

 

政府的绩效管理理念是否有效，需要制定完善的绩效评价体系进行评价。明确的绩效评价项目可以使政府部门有针对性地提高民生财政支出的管理水平，加强政策制定的有效性和科学性。目前，泰安市民生财政支出绩效评价指标体系不完善，各城市缺乏独立的评价指标体系，需要政府根据泰安市实际情况设计综合可量化的评价指标，将绩效评价体系贯穿于政府财政支出管理活动的全过程。具体要包括以下几点:一是财政支出总额是否与财政支出总额相适应，民生财政支出总额与支出规模效率是否合作得当。例如：当支出规模效率不断降低时，适当减少民生投入，或调整投入结构和方向。以民生财政支出总额为绩效考核标准，避免资源浪费。同时，不同县市的实际情况不同，民生金融投资结构也不同。各县、区政府应了解当地实际情况，保持各民生领域均衡发展，避免民生效率不足，确保整体民生水平的提高。最后，该指标应全面、可量化，以确保数据采集环节的真实性，并按照政府信息披露的原则披露相关数据指标，并接受公众的监督。