内部财务控制是制约单位内部财务支出，制定一系列制度规范，提高单位经营质量。内部财务控制是公共机构内部管理的重要组成部分。公共机构的收入主要来自国家的财政支持，其支出是国家的资金。为保障国家资金的安全，必须加强公共机构的内部财务控制，落实相关制度和规范，确保支出的合理性和效率。

 

一、事业单位内部财务控制中存在的问题

 

随着财政体征改革的深化，我国事业单位的内部财务控制得到了一定的认识和重视，并得到了一定的改善。然而，在整个事业单位的内部财务控制中，仍然可以发现问题。

 

（1）单位对内部财务控制重视不够

 

我国大部分事业单位对其内部财务控制仍没有明确的认识，也没有充分认识到其重要性，因此单位不能积极发挥其作用，也不能真正做好内部财务控制工作。目前，事业单位的部分财务管理仍在听从领导的指示，不按严格程序进行，甚至在单位缺乏营运资金时向上级政府申请资金，无论资金收回后如何支出。

 

（二）内部财务控制缺乏标准规范

 

目前，我国事业单位的内部财务控制规范大多表现在形式和内容上。部分事业单位制定规范后，将规范挂在单位内部办公场所，但不实质性执行。甚至有些单位的规范也不符合单位本身的情况，漏洞百出，执行也不严格。比如日常公共支出有专门的制度，但实际上人们很少遵守，财政部门也不会有专门的管理限制。

 

（3）岗位设置不合理，人员素质低

 

单位会计部门在岗位设置上人员配备不合理、不科学，特别是在会计、出纳等岗位上，无法有效监督，导致单位财务控制不规范，导致暗箱操作等现象，降低其使用效率。同时，不注意单位内固定资产的管理，在采购和利用方面存在一定的风险。固定资产采购后，无相关人员负责管理。此外，单位内财务控制会计人员的专业素质较低，很少有专业对口人员从事这项工作，不能规范会计工作。

 

（四）财务基础薄弱

 

事业单位改革前的性质是政府公益，服务于人民群众。受传统因素影响，单位内部财务控制基础薄弱，部分单位会计信息更新缓慢，数据统计不准确，会计数据保存较少，成为改革后事业单位财务管理难以控制的原因之一。同时，经过多年的工作，单位内部财务人员原有的知识已不能满足当前的需要，但单位对人员的培训很少。事业单位内部财务预算管理仍存在不完善之处。

 

此外，事业单位内部财务控制缺乏必要的内部监督和外部监督，相关监督没有信息渠道，甚至监督后也不能受到严厉处罚，使相关人员的违纪行为无法得到有效监督，导致内部控制失败。

 

二、加强内部财务控制的必要性和原则

 

(1)必要性

 

随着政府职能的不断变化，经过不断的财政改革，人们越来越关注政府财政的披露，并提高了对财政披露的要求。政府建设服务政府也越来越关注人们的反应，遵循公众舆论，增加财政支出信息的披露。公共机构在外部条件变化的情况下，加强内部财务控制，完善相应的制度规范，可以有效管理支出，减少内部财产浪费，帮助避免黑箱操作等违纪事件，减少内部资产损失，提高资金使用效率，同时统计内部资金流动，完善会计信息，及时提供相关信息。

 

（二）原则

 

事业单位在进行内部财务控制时，要注意遵循其原则：一是全面性，即财务控制应涵盖单位的各个环节，确保单位内部的全面内部财务控制。同时，要确保每个员工都严格执行内部财务控制，不能因为岗位原因疏忽大意。二是合法性，即在单位内部财务控制中注意合法性原则，确保手段合法，结合相关法律法规，加强内部财务控制，完善单位内部管理。三是分工原则。为了更好地开展内部财务控制工作，合理的分工有利于岗位和人员的优化，促进单位内部的相互监督和相互制约。四是经济原则，即在事业单位进行内部财务控制时，要注意成本应小于收入，科学合理地控制成本，最大限度地提高效率。第五，及时性原则，即在内部财务控制中注意与外部环境的协调，并根据环境的变化进行一定的调整，以确保内部财务控制的正常进行。