建立现代高校财务管理体系

 

笔者认为，现代高校的财务管理体系应该是“一条主线”、“5个维度”、“两种技术”的结合构成了一个有机整体，即“1” 5 2”方法。其组成如图1所示。

 

（1）现代高校财务管理的“一条主线”

 

现代高校财务管理的主线之一是追求资金使用效率，确保资产和材料的安全和完整性，确保高校的健康和长期发展。

 

建立现代高校财务管理体系的总体目标是在保证高校资产和材料安全完整的前提下，追求资金的使用效率。通过资金专业化、精细化管理，最终实现高校办学目标，最大限度地发挥社会效益，确保高校可持续发展，促进高等教育科学健康发展。

 

（2）现代高校财务管理的“五维”

 

1.以财务会计、财务分析为基础

 

高校融资的多样化、办学形式的多样化和利益分配的复杂化，使得财务会计的对象越来越复杂，这就要求财务会计更加细化，财务管理更加高效。因此，高校必须完善内部会计制度，严格执行会计基本程序，完善资产物资收购、财务收支审批等内部管理机制，确保不相容岗位的相互分离和约束，确保财务会计的真实性和准确性。同时，各种经济决策行为将更多地依赖于财务分析的结果。正确的财务分析可以发现学校财务运作中存在的问题，为提高管理和效率提供参考，增强财务调控能力，促进学校深入挖掘内部潜力，努力增收节支。因此，高校财务人员应在日常财务会计工作的基础上，建立完善的财务分析体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。同时，要加强教育直接成本计算，充分发挥财务会计的基本作用。

 

2.以预算管理为核心

 

高校预算不仅是高校财务管理的开始，也是高校财务管理的关键，是高校经济命脉的中枢神经系统和生命线。因此，预算管理的质量直接影响到高校的日常运行和长期发展。

 

3.以成本控制为手段

 

高校应根据职业发展的需要，加强内部成本管理，逐步实施和完善成本计算，根据相关会计目标计算、分配和计算业务活动中发生的各种成本。高校资金支出管理应妥善处理积累与发展、眼前利益与长远发展的关系。认真计算，注重成本计算，注重学校效益，实现成本优化和效益最大化。

 

4.以资金运筹为重点

 

首先，高校要主动摆脱财政资金供给不能满足学校职业发展需要的困境，不断拓宽筹集资金的途径，为高校工作的快速发展提供强有力的经济支持。除继续争取原有的财政拨款、专项资金和上级补贴外，还要调整办学融资思路，充分利用人力科研资源优势，积极争取与企业共同发展技术改革，寻找合理的税收减免等多元化渠道筹集资金。

 

其次，高校要树立债务风险意识，努力降低融资金融风险。这就要充分考虑贷款成本和风险，根据学校发展规划和还款能力，将贷款规模控制在安全合理的范围内；通过精心操作，逐步提高还本能力，形成正常的还本付息机制；建立健全资金预警机制，及时防范和化解财务风险。

 

5.以绩效评价为纽带

 

首先，要加强观念，树立绩效观念。从学校领导到各工作部门，都要充分认识到绩效评价的重要性。其次，要建立科学系统的绩效评价指标，反映学校财政收支的经济社会效益。最后，要建立严格的绩效评价奖惩制度，奖励预算执行好、资金使用效率高的部门，对预算执行差、资金使用效率低的部门。同时，绩效评价结果作为下一年预算资金管理的参考依据。