机关事业单位实行预算会计制度，在财务管理职责上也与其他类型的组织不同。但从传统的角度来看，这种责任似乎主要承担着预算资金的管理责任。作者认为这是值得怀疑的。针对当前中央政府机关事业单位体制改革的具体目标，不断深入分析财务管理职能，促进单位各项事业的可持续发展。

 

根据一般原则，财务管理的对象是单位存量资金和流量资金。随着两种状态的资本管理，将能够建立一个有效的资本使用监督制度。这种监督制度可以有效地解决长期轻视资产管理的问题。特别是对事业单位来说，资产管理有三个方面：资产采购、资产使用、资产折旧处理，然后在扩大财务管理职能时，在实践领域探索填补当前管理不足的方法。

 

一、财务管理职责分析

 

结合作者的工作经验，可以从以下三个方面分析财务管理的职责。

 

（1）资产采购职责分析

 

机关事业单位的资产采购采用招标方式。这种模式本身在资产采购中没有问题，但如何保证单位资产增量管理的合理性是目前需要关注的问题。具体来说，在年度和专项预算资金一定的情况下，要充分发挥财务管理职能，严格控制资产采购审计。

 

（2）资产使用职责分析

 

虽然在资产使用中建立了部门负责人责任制，但在委托代理关系的作用下，这种责任制并不能完全改变资产利用率问题。利用率问题不能解决，但不能提高机关事业单位的“产出/投入”比例。因此，通过充分发挥财务管理职能，可以在多方参与下建立资产使用绩效考核机制。

 

（3）资产处理职责分析

 

科学合理地完成资产处理是提高机关事业单位经济收入的有效途径，也是节约资源环境下的必然选择。从目前反馈的信息来看，资产处理中仍存在库存压力大、部分资产闲置等突出问题。因此，财务管理应在资产处理中发挥作用。

 

二、构建实践模式

 

根据上述情况，实践方法可从以下三个方面进行构建。

 

（1）加强财务计划工作

 

目前，机关事业单位需要建立资本采购的约束机制，不仅包括使用价值的约束，还包括价值的约束。但在全面建立约束机制时，需要充分发挥财务管理的总体责任。具体实践方法包括：财务部审查资产采购资本预算，并向单位经理提供采购意见。由经理领导，组织财务部参与的资产采购示范小组。这样，就可以有效地提高资产采购的科学水平。

 

（2）加强资产盘点工作

 

从资产存量的角度来看，机关事业单位的资产一般集中在特定部门的使用和管理上，削弱了对这些资产在产权开放的情况下使用的监督。因此，财务部门应加强资产库存工作，在此基础上建立有效的激励机制，即在管理授权的情况下，重点关注资产使用良好的部门未来的资本采购申请。这样，就可以在单位内形成鼓励兼容性的效果。

 

(3)提高折旧处置

 

改善折旧处置需要减轻单位存储压力，有效恢复资产折旧工作。因此，对于一些仍具有使用价值的资产（如计算机），财务部可以与国有资产管理部门合作，将其折价出售给学校或给偏远地区的中小学。对于一些没有使用价值的废弃资产，应严格按照处置方法建立阶段性监管措施。

 

三、展望

 

以下是对未来工作的展望：

 

需要从两个方面提高财务人员的成本控制概念：岗位培训。岗位培训的重点是岗位概念，提高意识需要创新工作方法。随着未来五年改革程序的启动，单位管理者应在此背景下增强财务管理人员的历史责任意识；在党建工作的推动下，加强财务管理与成本控制活动的联动；部门研究。建立部门研究的长期机制是获取各业务部门融资需求的第一手信息，调查固定资产的使用情况。

 

要创新财务管理模式，就要遵循财务制度的原则。根据目前的考验，财务管理应形成部门跨境合作的趋势。也就是说，财务管理团队应该吸收专业技术人员进入资金预算、成本控制等环节担任技术顾问。此外，专业技术人员不能对财务管理产生其他影响。目前，行政事业单位财务管理受到“关系知名度”的影响较大，需要通过规范制度、加强审计监督制度来克服。

 

四、结语

 

本文从行政事业单位资产管理三个方面进行了职责分析。在此基础上，实践方法包括三个方面：加强财务计划、加强资产库存、改善折旧处置。