白渡镇完善农村集体财务管理对策

 

随着农村经济的发展，迫切需要建立规范化的农村财务管理体系。

 

1.全面开展村账镇代理工作

 

村会计代理在财务会计、票据统一和会计档案保存中发挥着重要作用。白渡镇政府实行村会计镇代理制度，镇代理中心不包括村级财务，不改变村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、会计单位、监督机制，规范村级财务制度、凭证票据、审核、会计方式、墙面宣传、归档新的村级财务管理模式。

 

2.完善村级财务管理制度

 

包括财务收支审批制度、现金银行存款管理制度、固定资产管理制度、财务监督制度、财务披露制度、“讨论”融资和劳动制度、村干部任期和离职审计、村干部工资管理制度等，通过这些详细而有约束力的制度，规范农村财务管理中容易发生的违法行为，实现农村财务管理的制度化和标准化。

 

3.实施资金监管

 

主要由村在白渡信用社开立基本账户，上级安排的财政资金由镇财政直接进入村基本账户。村级从上级财政安排和使用财政票据取得的所有村级收入和其他渠道的收入，应当进入账户，使用统一票据，每季度向镇代理中心提交银行明细对账单，由镇代理中心进行对账核查，防止村委会为自身利益掩盖资金入账真相，隐瞒或少报资金，也可能出现设立“账外账”的违纪行为。每个村级的日常财务费用必须按照规定的程序审批，所有费用必须在村民主理财小组的审核监督下使用。每份文件由经办人、证明人、村主任审批签字。每季度由村监委集中统一审核，出具审核意见，大大降低了村干部利用职务权进行不合理的非生产性费用，更好地从源头上预防和治理腐败问题。

 

4.规范村级财务工作

 

镇代理中心分阶段分批培训村级财务会计人员，规范会计科目、凭证、账簿、会计报表，杜绝白条收付款。正式发票或收据应由至少三名村干部签字，形成相互制约的机制。

 

5.开展各村财务公开

 

在开展农村集体经济组织财务账户、财务披露等日常审计的同时，还开展粮食种植补贴、生态公益林补贴等宣传工作。村监察委员会每季度末30日前召开监察委员会会议，负责审查村收支项目、文件和金额。审计无意见后，文件加盖监察委员会印章，报镇代理服务中心审核。每季度第一个月10日内，镇代理中心负责完善、归档、填写资产负债表、余额表、财务公告表，村负责在村公告栏15日内向公众公布。

 

6.加强检查监督，强化审计监督职能

 

镇代理中心与纪委加强合作，结合基层党风廉政建设和村务公开，定期检查村级会计，及时纠正和通报存在的问题。镇代理中心每年对村级集体经济组织财务进行一次审计，重点对村民反映强烈的问题进行专项审计，责令限期整改审计中发现的问题。

 

白渡镇多年来加强管理和监督，全面实施财务管理模式，建立和完善村级财务管理体系，规范村级会计，加强村级资金监督，加强镇级会计代理中心职能，规范农村集体财务管理，形成长期机制，有效提高村级财务管理水平。