前言：

 

行政事业单位财务管理是事业单位内部管理和经济活动的核心内容，也是根据国家颁布的有关法律制度规定的标准化活动。要求合理分配和管理单位资金，做好监督控制工作，实现行政事业单位的目标。在我国，行政事业单位是公益组织，承担着执法和社会监督的一些功能。其目的是尽可能为社会提供最大化效益的优质服务。财务管理是事业单位各项活动的关键环节，决定着事业单位社会服务目标的实现。因此，优化行政事业单位财务管理，实现社会效益最大化具有重要的现实意义。

 

我国行政事业单位财务管理问题

 

在新形势下，虽然事业单位财务管理工作取得了巨大进展，但与经济社会的快速发展相比，仍存在许多不足需要改进，否则不仅影响管理效率和管理功能，而且影响社会服务的效果。其缺点主要反映在以下几个方面：

 

1.财务预算的编制。财务预算的编制是财务管理的重要组成部分。编制的科学性将直接影响单位工作的进展。在行政事业单位中，受传统制度的影响，财务预算管理缺乏科学性。管理过程中存在一些问题：一是预算编制人员对预算在单位社会服务活动中的重要性缺乏认识，或者认识不深，对预算编制缺乏积极性，编制方法不科学。同时，由于时间短，缺乏有效的准备工作，严重影响了编制的准确性。其次，编制预算执行力度不大，最终导致编制预算成为“废纸”。在实际工作中，随机性较大，预算执行不严格，导致资金利用率相对较低。最后，缺乏有效的监督。随着事业单位改革的深入，一些事业单位虽然建立了编制预算的管理制度，但在执行过程中缺乏跟踪监督，资金利用不合理有效。

 

2.管理者对财务管理的重要性认识不足。由于历史原因，现阶段上级财务机关的拨款支持或财政补贴是部分行政事业单位财务资金的主要来源。这种模式导致很多单位忽视了财务管理的建设，表现出对财务管理的不重视。主要表现在:一是部分单位没有建立相应的财务管理制度，财务管理比较随意，没有达到财务管理要求的严肃性和制度。二是财务管理人员的专业素质不够。通常，财务管理要求人员不仅要有会计专业知识，还要掌握一定的管理技能。但在事业单位，很多财务管理人员素质较低，对财务管理专业知识缺乏了解，执行力较差。此外，单位领导对财务管理缺乏了解，往往利用人事行政权干涉财务工作，影响财务管理的规范性。

 

3.公共机构的内部控制制度并不完善。内部控制制度是现代企业管理的重要制度，要求审计部门发挥监督控制的作用，在实际工作中，大多数机构内部控制制度不完善，无法认识到财务管理和整个单位活动的重要性，导致财务管理活动不能按照有关规章制度顺利进行，限制了财务管理职能的作用。