随着社会经济的发展，财政改革的不断深化和依法财务管理要求的不断提高，对行政单位财务管理的要求越来越高，难度越来越大，责任越来越重。近年来，行政单位财务管理水平有所提高，但仍存在财务管理意识低、财务规章制度不完善、财务机构不完善、资产管理不重视、资金使用效率低等问题和困难。

 

行政单位财务管理中常见的问题

 

(1)财务管理意识薄弱

 

资金保障是行政单位履行职能、实现自身科学发展的重要物质基础。财务管理是规范行政单位资金保障、保障各项工作正常运行的重要手段。行政单位不计算成本，不追求经济效益，以完成具体行政任务为目标，导致单位领导对财务工作的理解局限于日常财务收支概念，忽视财务管理工作的必要性。随着财政改革的进一步深化和精细化、标准化管理的推进，行政单位的财务管理模式已不能满足实际需要。

 

（二）财务管理规章制度不完善

 

财务管理制度是行政单位实施财务管理工作的基础和保障。如果他们不能遵守或遵守规则，他们就不能谈论财务管理。行政单位普遍存在财务管理规章制度不完善或规章制度未能有效实施的问题。虽然大多数行政单位都建立了财务管理规章制度，但过时，不适合实际工作，不能反映客观实际需要，不仅不能发挥促进单位科学发展的作用，而且阻碍了单位的发展。特别是近年来，各部委相继出台了多项财务管理制度。如果不及时结合单位的实际情况进行更新，就不能满足单位财务管理的实际需要。如果一个好的制度没有得到实施，那就是一个空的制度。行政单位存在制度不执行、执行力度不到位的现象。因为没有有效实施而浪费原有的好制度。个别领导忽视了制度的存在，甚至超过了制度，导致制度形同虚设，无法发挥规范监督的作用。

 

(三)财务管理机构不完善，财务人员专业素质不高

 

财务管理工作离不开人，所有的工作最终都需要人来完成。在实际工作中，由于各种原因，财务管理机构不完善，财务人员配备不足。有的单位没有明确的财务机构，财务职能由几个非财务部门承担；有的虽然有财务机构，但人员少，只能完成日常收支会计工作；有的实行会计委派制和会计报销制，机构被撤销，单位没有会计机构，没有财务人员，只有会计人员，大部分都是兼职人员，不懂财务，没有会计资格证书。现代财务管理要求财务人员专业全面。事实上，单位财务人员配备不足，领导不重视财务人员的培训，导致只有财务人员厌倦了应对日常财务收支会计工作，没有时间考虑财务管理工作。即使人员充足，也不能胜任财务管理工作，因为能力有限。

 

（四）忽视资产管理，财政资金使用效率低

 

行政单位不计算成本，不计提折旧，导致不重视资产管理，普遍存在重采购、轻管理、重资金管理、轻资产管理等问题。没有固定资产台账，没有专人管理，购买资产不及时入账，不准确入账，人员调离、岗位调整不及时清点资产办理交接手续，导致账户混乱、账户不一致、账户不一致，未按要求每年至少进行一次资产盘点，更不能按规定如期报废使用年限届满的资产，使坏账越滚越乱，最终只能打包核销。家庭背景不清，导致资产闲置浪费，不能有效利用现有资产，重复购买现象严重。基础设施项目交易资金未及时办理竣工决算手续，会计处理不及时，决算未及时结转，导致长期大量账户，导致账户资产与实际情况不一致。

 

行政单位注重资金数量，轻使用效率，关心花钱，但无论怎么花，花在哪里。财务预算作为财务管理的起点和重点，在行政单位中没有得到足够的重视。预算编制准备不足，时间紧，任务繁重，编制方法不科学，预算编制流于形式，导致财务预算不合理、不科学，未能准确反映实际需要。

 

大量往来资金的存在，使得行政单位的财务报表无法真正反映单位的财务状况，大量资金躺在账户上，严重影响了财务资金的使用效率。

 

（五）缺乏监督考核机制机制

 

行政单位内部缺乏有效的考核机制，预算执行部门与预算编制部门分离，预算结果与预算执行部门业绩无关，导致预算执行困难、效率低、不平衡、效率低。财政部门项目绩效评价流于形式，缺乏强有力的奖惩机制，不能调动行政单位的积极性，不能引起行政单位的重视，导致敷衍，未能发挥监督作用。社会监督的作用有限，行政单位的预算、决算和“三公共资金”已全面披露，但由于披露不足，公众无法理解，未能充分发挥作用，监督效果有限。