我国高校财务部门在保证高校财务平稳运行、科研基金正常运行、学校设施完善、师生工资奖学金正常等方面发挥着非常重要的作用。高校财务部门良好的内部控制是高校财务部门功能正常发挥的重要保障。所谓内部控制，就是组织采取的一系列措施，保障组织经济利益的实现、会计的可靠性和各项政策措施的实施。高校财务内部控制是对高校科研、教学、日常管理等一系列业务活动的正常运行采取的保障措施。因此，必须评估高校财务部门内部控制的现状，改善存在的问题。

 

高校财务内部控制中存在的问题

 

梳理分析高校财务内部控制中存在的问题，有助于提出更有针对性的解决方案。

 

（1）内部控制体系不完善

 

随着近年来高校规模的扩大，许多高校在财务内部控制方面存在的问题更加突出，其中之一就是内部控制体系的不完善。虽然近年来，后勤、人事、科研、教务等多个高校内部部门制定了一系列符合部门特点的管理办法，但这些管理办法大多是形式化的，没有得到很好的实施，对不严格按照管理办法管理的人员也缺乏相应的处罚机制。这使得高校资金流动不明确、不科学、投资效率差，给学校造成了巨大的经济损失，阻碍了高校的进一步发展壮大。

 

（2）风险防范意识不足

 

我国高等教育正处于快速扩张和快速发展的阶段，这使得高校对资金的需求越来越大，资金的使用也越来越复杂。然而，对于许多高校来说，财政拨款只能维持学校的正常运作，不能满足学校的扩张需求。因此，许多学校采取投资、贷款等方式获得额外资金。然而，由于过于关注项目的投资收益，高校并没有严格调查一些投资项目的风险状况，这使得高校的财务风险很大。此外，由于高速扩张，资金流动变得更加复杂。由于种种原因，高校对这些资金的具体流动没有进行严格的调查，使得资金流动不明确，增加了财务风险。

 

（3）预算管理体系不科学

 

预算管理是高校财务的重要组成部分，也是内部控制的重要措施。由于高校资金大多是财政拨款和学生学费，来源单一，如何科学预算这些资金非常重要。然而，我国高校在预算约束方面存在以下问题。首先，预算编制过程不透明，预算编制时间短，使得预算无法客观反映各部门的不同需求，也存在一些欺诈的机会。此外，预算编制方法仍采用去年基数和今年增长的传统老式方法。这种科学的预算编制方法一方面不能准确反映各单位的实际需要，另一方面也使各部门为明年预算产生不必要的资金使用，降低了资金的使用效率。