在二级管理模式下，技工院校引入财务共享服务的必要性

 

1.现行技工院校的财务机构设置不能满足二级管理下学校业务发展的需要。校系二级管理是指技工学校在校系二级制度的基础上，赋予部门一定的责任，并根据职责需要下放部分人权、财权和物权，将原来以职能部门为主体的管理模式转变为以部门为主体的管理模式，使部门在学校总体目标的指导下具有一定的权限，成为一种相对独立的充满活力的内部管理模式。在学校二级管理模式下，根据专业发展需要开展校企合作、培训鉴定等经济业务时，财务部门需要提供相关的财务配套服务。同时，财务部门还必须根据内部控制的要求，对部门开展的经济业务进行风险防控。但目前技术院校财务部属于学校职能部门之一，按传统职责分为会计和预算，财务人员主要工作仍在学校整个经济业务的最后一个环节，不能为主要业务单位提供高质量的财务服务，也不能从业务前端有效防范和控制经济业务风险。

 

2.目前技工院校未进行成本核算，投入产出无法相应匹配，无法进行有效的绩效考核。技工院校的会计科目仍按政府收支分类设置。支出分为五类:人员支出、公共资金支出、个人和家庭补贴支出、基本建设支出和其他资本支出。没有成本科目，学校教育服务的成本无法核算，成本无法核算绩效考核。同时，在系二级管理模式下，系有很大的采购自由度。其中，学校财务部门普遍没有设置消耗品采购库存监管，也没有制定定额管理办法，导致学校消耗品采购无法有效监管，资源浪费。

 

3.传统的财务分工不能为财务人员的发展提供足够的支持，财务人员很难获得成长的机会。随着学校规模的不断扩大，在系二级管理模式下，系在教学、校企合作、培训鉴定等方面的自由度进一步提高，对财务人员能力的要求也进一步提高。过去，学校财务部门约三分之二的人员开展基础财务会计工作，其余人员全职或兼职财务管理，导致学校财务部门管理水平低，财务服务质量和服务水平都不能满足系要求。同时，传统财务部门的机构设置和分工使财务人员难以获得成长的机会，对技术院校财务部门的队伍建设产生了不利影响。