优化高校财政支出管理对策建议

 

1.完善财务支出制度建设

 

财务支出管理制度的建设是高校财务支出管理的基石，是保证高校支出管理合理合规的最有力武器。完善高校支出管理制度应该是一个长期、逐步的过程，不可能一蹴而就。高校要根据时代的发展和单位的实际工作情况，及时检查和填补工作中可能出现的漏洞，找到合理有效的解决办法，通过制定规范的方法和制度来防止“边缘球”的发生。

 

此外，高校财务管理人员应加强与一线工作人员的沟通，区分容易混淆、难以界定的支出，必要时形成书面制度。即使没有系统，也应在财务人员内部形成统一的标准，避免前后矛盾的发生。

 

2.加强预算管理，加强预算刚性

 

首先，预算人员在编制预算时要遵循统筹兼顾、勤俭节约的原则，加强对支出预算金额的审计。对于一般支出预算，要严格控制和节约，杜绝不合理支出和浪费资金。高校还可以根据自身需要制定一些预算支出的支出计划，明确预算执行进度，加强预算执行过程中的控制，防止预算执行不力的发生。此外，高校还可以建立基于绩效考核的奖惩机制，提高教职工预算管理的积极性。

 

针对预算调整过于频繁和随意的问题，高校可以加强预算的刚性，加强对预算的控制。确保预算制度的刚性是保持全面预算权威和有效执行的重要保证。高校应有严格合理的制度，确保预算管理的严肃性。同时，高校可以通过加强培训宣传，提高教职工对预算严肃性的科学认识，更加重视预算工作，减少预算随机调整的发生。

 

3.科学管理科研经费

 

在如何科学有效地管理科研经费方面，我们可以借鉴一些国外先进的管理经验。例如，美国大学将科研经费分为两个方面：直接成本和间接成本。人员费和设备费属于直接成本，设备房屋维护费和管理费属于间接成本。对于复杂的间接成本核算，制定了详细的分摊计算标准，由专业财务人员确定。在确定支出比例方面，美国大学的支出比例更加灵活。相比之下，国内科研经费管理过于僵化，对如何分配的规定相对缺乏。因此，我国高校应尽快制定和落实放松科研经费管理的政策，激活教师从事科研工作的积极性。

 

4.建立绩效考评体系体系

 

为了提高财务支出管理水平，高校可以建立校园绩效考核体系，制定相应的奖惩措施，改变校园绩效考核手段的缺乏，使绩效考核不再仅仅停留在整个学校水平，而是深入下属单位，以达到改进管理的目的。高校可以考虑采用平衡计分卡的方式，通过平衡计分卡充分反映单位的支出管理情况，提高支出管理的绩效。平衡计分卡的设计可以从财务指标维度、资金用户维度、系统流程维度等方面入手，制定符合学校需要的绩效考核方法。通过平衡计分卡评分来评价单位的支出管理绩效，并辅以适当的奖惩措施，从而达到提高支出管理和人员管理意识的目的。

 

5.提高财务信息化水平

 

高校要更加重视财务管理信息化，加大投入，紧跟时代发展，构建适合本单位需求的现代财务管理体系。不同高校要加强业务沟通，相互学习，找到一套普遍适用的业务流程，尽量统一对财务软件的需求，使财务软件开发公司的技术开发更有针对性，开发的软件更方便高校管理。

 

此外，高校要积极适应社会发展，推动微信微信官方账号、移动APP等快捷便捷的财务应用开发，培养师生的财务管理意识。

 

在信息披露方面，高校不仅要积极披露自己的信息，还要配合相关单位做好信息披露工作。国家要重视社会对金融资金监管的需求，搭建公共平台，积极向社会披露查询渠道，确保公共金融信息数据的准确性和真实性，方便公众监督，通过这种方式促进高校财务管理水平的提高。

 

6.加强财务管理人员队伍建设

 

针对财务管理人员短缺，一方面可以通过增强财务人员队伍实现；另一方面，可以加强现有人员的培训，通过培训学习提高财务人员的管理意识和水平。此外，高校还可以通过定期轮换和建立后备财务管理人员队伍来增强工作的流动性，通过组织业务交流加强财务人员之间的沟通，及时发现当前工作中存在的漏洞和不足，找到优化工作流程的途径，通过检查和填补空白来改进管理。