事业单位是我国重要的社会职能部门和机构，承担着促进社会政治、经济、文化发展、满足人民日益增长的物质文化需求的重要任务。事业单位资金来源主要由国家财政分配，承担政府指令计划，促进各级各类事业发展的繁重任务。

 

因此，在全社会学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的同时，梳理研究事业单位财务管理状况，加强财务管理，规范财务行为，提高各类事业单位资金的使用效率，是国家对事业单位的基本要求；是贯彻科学发展观，充分发挥财务管理职能，促进各类事业健康发展的有力保障。

 

1.事业单位财务管理的目标和任务

 

中国一直非常重视公共机构的财务管理。在不同时期，根据社会事业的属性和经济结构形势，制定了不同的有针对性的财务管理制度，有效地消除了国家拨款资金的巨大浪费和损失。20世纪90年代末，根据社会公共事业蓬勃发展的趋势，公共机构承担复杂繁重的任务，公共发展资金多形式多渠道，财政部及时制定发布了《公共机构财务规则》，规范和指导公共机构财务工作的发展，自1997年1月1日起实施。《公共机构财务规则》明确指出，公共机构财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约的原则，正确处理公共发展需要与资本供给、社会效益与经济效益、国家、集体和个人利益的关系。

 

2.当前事业单位财务管理和经营的新特点

 

进入21世纪，我国社会事业进入了一个新的发展时期。国家积极应对事业单位财务管理的新问题、新形势，大力推进事业单位财务制度改革创新。随着财政改革的深化，事业单位财务集中会计实施后，建立了相对完善的事业单位预算管理制度和收支管理制度。事业单位的性质呈现出以下不同的特点：一是全额拨款事业单位占比最大；二是差额拨款单位占比第二；三是自收自支单位占比最小。事业单位的不同性质决定了事业单位不同的资金来源渠道和不同渠道的资金数额，这决定了不同事业单位财务管理和监督的重点不同。事业单位财务运行体系具有以下新特点：（1）涉及范围的广泛性：所有与千家万户人民物质文化生活密切相关的单位。（2）资金来源的多样性：除财政部门或主管部门以补贴形式拨付外，相当一部分由事业单位通过开展业务和经营活动从各种渠道获得。（3）管理办法的多样性：由于业务性质、经济性质和财务收支状况的巨大差异，决定了其财务管理办法的多样性。鉴于上述特点，目前财务管理和监督工作的重点仍被忽视，仍存在一些薄弱环节和不足，需要改进和完善。