近日，中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善和完善村务公开民主管理制度的意见》，是维护群众利益、加强基层党风廉政建设、从源头上防止农村基层干部腐败的有效措施。德清县总结了近年来实施村务公开的经验教训。针对村级财务管理的新形势、新特点，自20*年*月起在全县全面实施组级财务制度，进一步深化和延伸了村务公开和民主管理，取得了一定成效。

 

分析组级财务管理现状分析

 

村民小组是村民委员会的基本组织单位，是村民委员会联系村民的纽带。村民小组对农村各项工作负有直接责任，包括群众的生产生活问题。农村集体财务直接关系到千家万户的切身利益，引起了群众的广泛关注。近年来，在经济活动和土地经营中，特别是集体资产出让、出租、集体土地出让、征用补偿等方面，由于土地“三级所有权、集体所有权”和土地使用权分配给家庭的长期不变制度，增加了集体经济来源和收入，村民群体拥有集体资产和集体资金。据德清县调查，全县3020个村民群体中，有组级资产2238个，组级资金8379万元，其中组级资金最多达到145万元。如何规范组级资金的使用，提高使用效率，开户，已成为群众关注的热点和难点之一。

 

调查显示，组级财务管理存在以下主要问题：一是财务管理混乱，出现“三职合一”，即组长、会计、出纳由组长兼任；二是货币资金管理不严格，公款私存、挪用、现金短缺、多家银行开户；三是账簿不全，记账不规范，收支一次性“抹台”；四是组级财务收支长期不公开，群众心中没有底；五是组长的思想文化素质有待进一步提高，组长的报酬很低，全靠自己的责任心。

 

由于上述原因，部分农民意见较大，甚至出现个别农民上访现象。去年，德清县通过信访和县长热线渠道反映了34人组级财务问题。