20xx年10月24日，财政部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计准则基本准则》等法律法规，发布了《政府会计制度-行政机构会计科目和报表》（会计〔20xx〕25)(以下简称政府会计制度)[1]规定各级行政事业单位(有特殊说明的单位除外)自20xx年1月1日起实施，鼓励行政事业单位提前实施。在我国现行政府会计标准体系中，各行政事业单位会计制度并存，使得各单位会计信息缺乏可比性，导致政府资产负债不实，运营成本不准确。在这种会计制度下，决算报告将难以满足根据权责发生制编制政府综合财务报告的需要。因此，在新形势下，改革现行政府会计标准体系势在必行。政府会计制度统一了现行各行政事业单位的会计制度，包括财政部20xx年底公立医院实施的《医院会计制度》。如何确保政府会计制度改革的顺利过渡，实现新旧制度的无缝衔接，是公立医院财务人员面临的巨大挑战。以固定资产为例，分析了政府会计制度与现行公立医院实施的医院会计制度的差异，阐述了制度改革的意义和特点，为公立医院政府会计改革的顺利完成做好了准备。

 

一、政府会计制度的总体特征

 

谈到政府会计制度的特点，首先提到财政部从20xx年开始实施的《医院会计制度》。医院会计制度的特点是整合了权责发生制和收付实现制两个会计基础，即财政补贴、科教收支实施收付实现制，医疗收入等其他收支适当引入权责发生制。该系统的两种基本会计模式满足了协调预决算管理和财务状况、运营成本和绩效评价管理的目的。可以说，早在几年前，公立医院就走在其他行政机构前面，成为政府会计改革的探路者。多年积累的经验为今天的政府会计改革做出了巨大贡献。正是在此基础上，政府会计制度彻底规范了各行政事业单位的会计核算，将两个会计基础从一个会计制度中分离出来，重新创造了具有双重功能的会计模式。政府会计制度的核心内容可简单阐述为八字方针：“适度分离，相互衔接。这种创新的会计模式将在公立医院的会计中充分引入权责发生制，充分准确地反映单位的财务状况和运营成本。单位预算会计也能更准确地反映单位预算收支情况，满足决算管理的要求。

 

二、公立医院实施政府会计制度的初步准备建议

 

政府会计制度将于20xx年1月1日起在各级各类行政单位和事业单位（有特殊说明的单位除外）实施。作为公立医院的财务人员和相关人员，在今后的工作中要始终保持紧迫感和责任感，以创新精神坚定不移地落实这一重要任务；要熟悉政府会计制度的背景和原则，以及与医院会计制度的差异和影响，全面掌握政府会计制度的规定和要点；加强相关人员培训，确保政府会计制度的有效实施。同时，要积极响应和结合政府会计制度的内容和公立医院的实际情况，有效结合信息系统，依靠信息技术顺利有效地启动政府会计改革，特别是政府会计制度的会计制度，需要尽快建立相应的会计信息处理平台，解放财务人力成本，使财务人员能够投入更多的精力进行财务分析和管理，以提高精细管理水平为目的。四、结论政府会计制度统一了现行政府会计领域的许多制度，其双功能、双基础、双报告、平行会计（导致部门预算管理的现金收支业务也应进行财务会计）、在这两种会计模式下，预算与财务会计要素的协调，以及决算报告和财务报告的相互补充。通过编制《今年预算余额与今年盈余差异调整表》，预算会计报表与财务报表之间存在审计关系，应重点理解和把握这些差异的影响。