简要阐述了农村集体“三资”管理

 

农村三资是一个农村地区所有组织成员共同拥有的所有资金、资产和资源的总称。简单地说，农村集体“三资”管理是集体三资的管理活动，具体情况是在农民自愿的条件下，各级基层政府确保“三资”的所有权和使用权不改变与“三资”委托代理服务中心签订代理协议，然后由服务中心按照一定的标准统一管理[1]。“三资”中的资金有一套特殊的工作流程，资产和资源管理工作流程相同，即农村集体“三资”管理主要有两套工作流程图。

 

2农村集体“三资”管理会计制度的现状及存在的问题

 

2.1数字水平不够高

 

由于云南省位于中国西部，经济发展相对落后，农村居民人居收入低于全国平均水平。另外，云南省94%的面积都是山区，会出现在资金、人员、设备配置等方面，比较麻烦。三资管理的会计制度总体上比较落后，因为云南省农村经济条件比较落后，会计数据统计和会计流程还没有真正实现无纸化和数字化，会计信息共享非常有限；也不利于先进会计软件在农村会计工作中的应用。

 

2.2缺乏完善的会计制度

 

会计工作是一项非常庞大和复杂的工作。其正常进行离不开相应会计制度的约束和指导。三资管理本身就关系到农村经济的发展。因此，在农村三资管理中，要认真细致地做好会计工作。但目前，云南省广大农村地区对三资管理的会计制度还没有得到充分重视，会计制度还不够完善，缺乏相应的评价和分析指标。总之，缺乏科学合理的会计制度。

 

2.3农村集体“三资”制度实施不到位，管理混乱

 

会计人员在实际管理中，管理比较混乱，账目制作不够清晰。具体来说，会计人员不够专业，农村集体“三资”账簿设置不到位，甚至缺乏会计账簿。有的虽然设置了账簿，但总账没有明细账；缺乏专门的会计人员，农村集体“三资”缺乏实物会计，“三资”无人管理，存在很大的安全隐患；也就是说，会计人员不够诚实，记账时账实不符，不能真实有效地反映农村“三资”的具体趋势。处理比较随意，程序不够科学。在农村管理具体的“三资”时，由于缺乏必要的监督，合同不合法，手续不合规。审计检查工作不力。我国有制度明确规定，有关农村经营管理部门要加强审计监督，长期有效监督“三资”建设，切实为减少违法违纪、预防职务犯罪做出贡献。目前，我国农村三资管理的审计时间长短不同，审计人员对审计工作重视不够，审计检查工作没有正常化[2]。