一、现行会计制度和会计准则下停工期间成本的会计处理

 

(1)正常停工(计划内停工)停工期间费用的会计处理

 

2001版《企业会计制度》对停工产生的生产成本作了以下规定：需要单独计算停工损失的企业，可以在“生产成本-基本生产成本”科目下设置“停工损失”明细科目，收集和分配基本生产车间因停工产生的各种费用，也可以单独设置“停工损失”科目；停工损失包括停工期间支付的生产工人工资、提取的应付福利费、消耗的燃料和动力费，以及应承担的制造费用；季节性生产企业停工期间的费用，由开工期间的生产成本承担，不作为停工损失。新会计准则规定：季节性停工损失，借记“制造成本”科目，借记“原材料”、“应付员工工资”、“银行存款”等科目，季节性生产企业制造成本年实际数量与分配数量之间的差额，除下一年准备生产外，其余实际金额大于分配金额，借记“生产成本-基本生产成本”科目，借记“制造成本”科目；实际金额小于分配金额的差额，做相反的会计分录。除季节性生产企业外，“制造成本”科目期末应无余额。

 

(二)停工期间非正常停工(计划外停工)费用的会计处理

 

对于企业因自然灾害、机器故障、停水停电等原因支付的生产工人工资、折旧、燃料、动力等费用，可在“生产成本-基本生产成本-停工损失”或“制造成本-停工损失”科目中收集，期末结转为“营业外支出-停工损失”科目。

 

二、矿山企业停产停工的特殊性

 

矿山企业大多位于海拔高纬度偏远地区，生态植被相对脆弱。受天气、自然条件和环境保护政策的影响，生产和停工的原因和时间与一般生产企业不同，具有很强的特殊性。

 

（1）矿山企业正常停工（计划内停工）

 

(1)固定资产设备大修停工。由于天气原因，北方高纬度矿山企业的一般生产期为3月至10月。为了在有限的生产期内增加选择量，设备在生产期内全天满负荷运行，设备损耗较大，矿山企业一般定期停止设备维护。该设备大修停工一般不超过15天，属于短期计划停工。(2)技术改造停工。在国家安全环保管控力度不断加强的背景下，安全设施设备陈旧的大中型矿山企业一般都会有计划地停产停工，对选择设施和技术进行改造，形成符合安全环保管理规范、增加选择量、降低选择成本的选择体系。技术改造停工一般为2-5年，属于长期计划停工。(3)计划减产造成的停工。由于法律、政策、资金等原因，部分矿业企业未能及时取得矿业权范围内的周边或深部探矿权进行二次探矿。由于探矿不足，企业暂时或长期无法获得可靠的替代资源。因此，有计划地减产停工，为勘探替代资源赢得时间。这种停工可能存在于长期和短期内。（4）由天气原因引起的季节性停工。矿业季节性停工不同于其他行业季节性淡季停工。由于尾矿循环水结冰问题，位于纬度或海拔较高地区的矿业企业一般在气温降至零下10度左右时有计划地组织停工。这种停工一般从当年11月到下年3月左右，具体时间取决于天气和温度的变化。

 

（二）矿山企业异常停工（计划外停工）

 

（1）自然灾害、机器故障、突发事故、停水、停电等不可抗力或突发事件造成的停工。如大雨、泥石流等导致尾矿坝坍塌，机械设备突然损坏。（2）按照安全、环保、生态等政府部门的要求停止生产。例如，2019年2月，内蒙古一家上市矿业企业的员工将车辆运送到地下运输工人时，车辆发生事故，22人死亡，另外28人受伤。当地应急管理局及时发布了《联盟非煤矿企业立即停止生产的通知》，要求联盟金属非金属矿业企业立即停止生产、停止生产、停止生产，全面自查自纠，防止事故再次发生。这就要求联盟非事故企业停产整顿造成的停工具有突发性、政策性和强制性，一般属于计划外异常停工。