高校应对“营改增”改革税收管理的对策和建议

1.采取合理措施应对增值纳税人资格的变化

由于高校的特殊性质，以及高校的特殊性质，“营改增”政策政策的开放，高校在确定纳税人资格时具有一定的灵活性。因此，正确选择合适的纳税资格，尽量减轻高校的税收负担。目前，我国高校一般被认定为普通纳税人或小规模纳税人，但两种资格差异较大。对于一般纳税人资格，其增值税发票资格可实现部分科研资金扣除，合理的税务会计方法可降低高校税收负担，有利于高校科研，但同时一般纳税人资格，相应的税务管理、财务管理工作变得更加复杂繁琐。对于小规模纳税人来说，最大的优势是相关的税务管理和财务管理变化不大，高校的税收负担也很低。但同时，对于部分科研收入，学校开具的普通发票不能扣除，不利于学校横向科研的扩大和高校的发展。

2.结合实际情况，认定小规模纳税人或一般纳税人的资格

经过前面的分析，我们可以看到，普通纳税人和小规模纳税人都有自己的优缺点，这使得高校在确定纳税人资格时，必须结合自身情况，以效益最大化为基本出发点，努力确定一般纳税人或小规模纳税人的资格。根据国家有关规定，一旦高校确定了一般纳税人资格，就不能改为小规模纳税人。因此，在确定纳税人资格之前，高校必须根据纵向科研项目的规模、税务管理、会计管理等因素，根据自身情况合理确定纳税人资格。

3.充分利用“营改增”降低高校税负的有关税收减免规定

国家“营改增”明确提出相关政策：“试点纳税人提供技术转让、技术开发及相关技术咨询，技术服务免征增值税”此外，国家相关政策也明确了高校在此之列。由此可见，相关高校有一些。“营改增”之后的税收优惠制度需要高校税务人员和财务人员的共同努力，充分利用“营改增”降低税收负担，为高校顺利发展提供工作支持。