1、促进地方政府投融资平台转型的必要性

 

为解决我国地方政府投融资平台经济管理不规范、大规模借贷带来的风险问题，促进地方政府投融资平台转型成为平台稳定发展的必然要求，促进平台稳定转型的必要性主要体现在以下两个方面：

 

（1）进一步推进供给侧结构性改革的必然要求。改变当前中国地方政府投融资平台的管理模式是促进其平台可持续发展的有效措施。地方投融资平台以其独特的政府信誉，通过各种渠道获得投资资金，通过基础设施建设和相关市政建设为中国三大产业的发展提供了良好的基础。然而，随着中国经济新常态的深入发展，政府主导的投资模式导致其市场与政府之间的关系无法得到很好的澄清。一方面，政府主导的投资模式导致政府需要不断增加资本投资，导致地方政府面临巨大的财政压力。另一方面，政府主导的投资模式往往不是利润的唯一投资目标，导致投资规模大，但投资周期长，投资回报率低[6]。

 

（2）避免地方政府债务潜在风险的必然要求。由于融资平台的完善、地方产业结构的调整和房地产业的发展，地方政府财政过于依赖融资和土地财政，导致融资环节问题不可避免地导致地方金融风险，根据相关数据，地方政府债务的主要来源是银行贷款，商业银行贷款占主要部分，如果商业银行从避免信贷风险的角度，投融资平台信贷业务的有限审批将影响区域基础设施的建设。因此，通过市场手段促进投融资平台的转型对规避地方政府债务的潜在风险具有重要意义[7]。

 

二、规避转型风险的有效措施

 

为避免地方政府投融资平台转型带来的风险，需要建立系统、科学的管理体系，包括地方政府投融资平台管理体系、实施标准和评价标准。首先，从市场化的角度建立地方政府投融资平台管理体系，促进投融资平台的标准化和有效管理。其次，了解地方政府投融资平台当期及以往债务规模、利息等相关信息，加强债务控制，提高管理能力。最后，创新地方政府投融资平台的融资路径，需要进一步引入社会资本参与。