（1）政府政策和机构管理可持续发展的影响因素分析

 

1.政府政策和机构管理的可持续外部影响因素。（1）宏观政策取向。机构制度、机制和监督政策是其生存和发展的基础，也是其最重要的外部机构和机制政策。（2）财政和税收支持政策。金融机构是一个“微利润”产业，具有社会公共服务产品的属性，需要政府通过财政和税收手段伸出时尚的手进行调整和指导。（3）政府职能的发挥。目前，山西省由金融办公室负责监管。但在实际监管中，由于缺乏行政监管权，金融办公室无法充分发挥实际监管效果。（4）监管机制的显著影响。目前，管理措施对担保公司的风险监管规定简单不平衡，注重信用风险监管，对担保公司市场缺乏详细的监管指导。

 

2.政府政策和机构管理的可持续内部影响因素。(1)核心权利人。核心权利人作为整个机构运作的核心，无论是机构制度的制定还是企业业务的发展，都是核心权利人意志的体现。(2)员工素质。员工是机构具体制度和业务发展的执行人员，执行力直接影响金融机构制度的可持续发展。(3)管理制度。对于金融行业本身来说，一套规范的公司运营管理标准和完善的内部管理体系是其规范运营和运营的基础，也是防范风险的基石。(4)市场客户的认可度。

 

（2）业务可持续发展影响因素分析

 

1.金融业务发展的可持续外部影响因素。主要包括国家金融政策、社会认知、发展氛围和市场金融需求。

 

2.融担行业业务发展的可持续内部影响因素。主要包括业务产品和实施者。

 

（3）安徽省与山西省财政负担行业政策与机构管理的比较分析

 

1.顶层设计的比较。

 

（1）比较数据的选择。省级政策措施是反映一个行政省顶层设计的重要指标，如金融机构的发展。这一指标已在政策措施中得到分析。

 

（2）安徽经验的参考。一是高度重视金融担保体系的建设。二是政府主导担保体系的顶层设计，担保体系集团化发展。省委、省政府积极推进安徽信用担保集团建设。三是建立健全多层次再担保体系。

 

2.区域布局的比较。

 

（1）比较数据的选择。比较财政出资总资本、财政出资机构数量与资本的关系。

 

财政出资总资本指标的选择是考虑财政资金作为政府可以直接控制和控制资金，财政作为投资者履行行业部分社会公共义务，是行业主流机构，需要实施政府政策。

 

金融投资机构数量指标主要是指国有和国有控股金融机构的数量。

 

资本关联指标主要是指政府出资融资机构之间的控制权和隶属关系，可以看出政府在该行业的制度框架。

 

（2）比较结果。一是以股权为纽带的政府支持的担保体系进行区域布局和发展，不仅有利于形成规模集聚效应，也有利于全省形成统一步伐。内部系统信息资源共享降低了成本，产生了规模效益，实现了“微利”融资产业的可持续发展。二是以股权为纽带的政府支持的担保体系，可以实现系统内资源的互补，实现融资机构覆盖全县。