国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行投资者职责的国有独资企业、国有独资企业和国有资本控股公司。国有企业由国家拥有或控制其资本所有权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。因此，国有企业的融资行为受到自身所有权和市场经济体系的双重影响，反映出一定的特殊性。

 

财务环境概述

 

1.财务环境的内涵

 

财务环境是指影响企业财务活动和财务管理的企业内外各种条件的总称。外部国际金融环境的变化、国家财税政策、投融资政策、经济发展政策的更新、行业市场形势的影响、内部企业财务管理制度的设置、资金的获取、应用、收入的分配、企业的合并、分立和重组都与企业融资密不可分。除上述因素外，企业主要领导的转移、行业主管部门的政策和人员变动、地方政府长期和短期发展规划的调整也将影响企业的融资决策和融资方向。因此，为了取得融资的成功，国有企业必须考虑各种相关的环境因素。

 

2.财务环境对国有企业融资决策的重要意义

 

2.1经济政策的引导有助于拓宽国有企业融资渠道

 

作为国民经济发展的支柱，国有企业每年都会根据经济形势的变化出台一系列新的政策法规，以刺激和促进国有企业的稳定发展。如果能充分利用相关积极政策，调整企业自身的管理体系、产业结构、发展方向和规划，多方面、多领域的融资渠道将有助于国有企业进行融资创新。

 

2.2持续、稳定、良好的经营发展是国有企业融资的前提

 

目前，在严峻的市场竞争条件下，与民营企业相比，国有企业拥有相对稳定的项目资源。根据城市基础设施建设，优先转让周边土地；根据城市公园和道路建设，可支持停车场（位置）经营项目；根据景区建设，可开放新的旅游项目，整体现金流和盈利能力稳定，企业经营良性可持续，是企业发展和再融资的保障。开发更多的商业项目，增加企业现金流，提高盈利能力和市场竞争力是国有企业永恒的发展方向。

 

2.3健全的财务管理体系有助于实现国有企业融资的可持续性

 

财务管理体系的建立和高效运行对企业有着非常重要的影响。良好的管理体系规范了企业的发展，使发展越来越健康；不健全的管理体系制约了公司的发展，甚至影响了企业的正常经营。因此，有必要建立一套现代化、适应自身特点的财务管理体系，这也是国有企业迫在眉睫的工作。与民营企业相比，国有企业的财务管理体系相对完善、规范，在一定程度上更容易被债权人接受，减少了融资困难。