中国投资准入规则的选择和发展

 

（1）中国面临的投资准入问题

 

中国在制定投资准入规则方面与美国存在分歧。

 

过去很长一段时间，中国一直采用欧洲准入模式，不直接给予投资者准入权，而是将投资资源限制在东道国单方面认可的标准下，但美国准入标准没有单独的投资准入条款；从投资准入的实际内容来看，中国一直延续着欧洲准入标准的相关内容，始终保留着自由裁量权，不仅明确了准入标准属于东道国内事务，还要求投资者在东道国法律框架内投资。虽然中国在与其他国家签订投资协议之初，一直将最惠国待遇引入外资准入标准领域，并指出头脂肪可以享受不低于第三国公民的待遇，但中国一直反对完全给予投资者国民待遇；美国在签署投资准入条款时，一直主张完全给予投资者灵活的发展空间，不断扩大投资者的准入权。

 

（2）新时期中国面临国家投资准入规则的几项措施

 

在新时期的背景下，中国应适当改变，以正确面对外部投资准入规则的发展。本文总结了以下措施。

 

1.正确认识投资者的资金状况。以中美经济交流为例。目前，在中美经济交流过程中，美国一直处于资本出口国的地位，中国一直是资本出口国。然而，从近年来两国的发展趋势来看，中国对美国的投资增长强劲，增长比例远远大于美国对中国的投资。2014年。商务部明确指出，近五年来，美国对中国的资本投资一直处于稳定状态，但中国对美国的投资急剧上升，增长了9倍。以2011年为例，中国对美国的投资高达18亿元，超过美国对中国的一半。如果投资者一直保持这种发展趋势，我相信在未来，中国对美国的投资将大于美国对中国的投资，中美之间的角色可能会发生交换，导致投资环境的变化。如果我们不能正确认识到这种情况，将不利于中国经济的对外发展。因此，我们应该正确认识到投资者的资者的资金状况。

 

在正确处理投资条约准入规则的过程中，我们可以从其他国家的一般经验入手，充分认识到投资行为在中国经济社会发展中的积极作用，在遵守法律法规的前提下，赋予投资者更多的权益，为投资者提供更广阔的舞台。同时，在制定投资准入条约的同时，可以进一步结合美国准入条约的相关内容，促进准入条约的优化升级。

 

2.在多边投资协议中采取主动。签订全面的投资协议，建立多边投资纠纷解决机制，已成为当前经济全球化发展的新趋势。中国是一个外商投资和吸引外国投资的大国。多变化投资纠纷解决机制在我国经济发展中发挥着重要作用。

 

MAI失败表明，在未来的多边投资中，我们应该遵循公平的原则，平衡发展中国家和发达国家之间的利益。中国是发展中国家的代表，有追求经济贸易公平的原则。面对日益复杂的投资准入条约管理环境，中国应在多边投资协议中采取主动。

 

例如，中国应积极参与多边投资协议，在条件允许的情况下促进多边投资谈判，确保国内企业能够在外商投资中享受更好的待遇。同时，借助多边谈判的机会，从发达国家吸收投资准入条约的营养，提取其精华，消除其糟粕，积极推进我国准入条约建设。

 

（3）展望中国投资准入规则

 

与其他国家不同，中国不能完全开放自己的投资市场。因此，要借鉴其他发达国家的投资经验，在考虑不同国家产业结构优势的前提下，进一步优化相关准入方式，形成具有中国特色的新型最惠国待遇。在制定相关规定的同时，还要借助美国等发达国家的经验教训，确认可能出现的投资风险，制定解决方案。在与美国的BIT谈判中，中国突破了传统的外资准入方式，接受了“准入前国民待遇+负面清单”的相关内容，这是符合十八届三中全精神的重要决策。因此，在完善中国投资准入规则的同时，要正确认识美国在整个投资环节中的作用，确保中国在对外投资中占有优势。

 

结语

 

文章简要分析了国家投资条约准入规则和中国应对策略，对相关人员，在完善中国投资准入条约的过程中，应以中国实际情况为切入点，结合当前世界经济发展趋势，注重条约内容的发展和创新，进一步优化投资准入条约，最终实现中国与投资者的双赢局面。