我国学前教育财政投入现状

 

近年来，国家对学前教育的资金投入呈上升趋势。然而，为了促进九年义务教育的普及，地方政府将本应投入学前教育的资金挪用到其他教育领域，而企业开办幼儿园的资金大幅减少。因此，教育行政部门主办幼儿园的资金投入相对增加。具体来说，目前我国学前教育财政投入存在以下问题：

 

（1）投资规模和资金总量长期短缺

 

在我国年度财政预算中，没有明确规定学前教育专项预算占所有教育经费预算的比例。学前教育经费基本由地方政府、区县、乡镇、街道筹集管理，极大地制约了我国学前教育的健康发展。统计显示，目前我国学前教育毛入园率不到63%，严重低于发达国家79%，反映了我国学前教育总供给严重不足。

 

（二）资本投资结构不合理

 

比学前教育投资规模和资金总额长期短缺更严重的问题是财政投资资金分配不合理，说明教育部门和党政机关办幼儿园可以获得更多的财政资金，而城市民办幼儿园和农村幼儿园可以获得的财政资金却寥寥无几。前者面向社会经济地位较高的企事业单位职工和公务员子女，后者面向农民和城镇低收入人群子女。这种不合理的财政投资结构将使大多数家庭困难的儿童无法获得公平接受学前教育的机会。

 

（3）资金投入的使用效率相对较低

 

由于教育财政资源极其有限，我国政府采用了倾斜分配机制，城市、县、镇的公办公园、示范园享受了70%以上的财政拨款，使得部分幼儿园出现了寻租权，挥霍了国家有限的财政资金。此外，公办幼儿园教师属于职业设施，缺乏合理的奖惩机制，导致教师缺乏工作积极性和积极性，服务质量和教学水平不断下降。

 

结束语

 

与近九年来商业教育的普及和高等教育的快速发展相比，我国学前教育的发展滞后，已成为我国教育体系中最薄弱的环节。在制约学前教育可持续发展的诸多因素中，财政投资不合理的问题尤为突出。因此，本文从增加学前教育公共财政投资规模和总量、通过财政补贴提高幼儿园教师和校长综合素质、建立学前教育公共财政投资监督机制、实施学前教育券政策等方面提出了几点意见和建议。