改善我国财政预算和管理的主要途径

 

1、编制改革预算，编制部门预算

 

财政部门要根据政府预算安排的相关指导思想和原则，计划和统筹安排预算内外的各项财政资金，制定和完善财政部门的预算编制要求，突出有利于保障经济发展的重点资金需求，充分体现集中财力办大事的原则和要求。有关部门要认真研究政府中心工作，及时规划制定年度工作计划，严格按照预算编制要求，严格遵守预算标准和实际财务许可证，认真编制部门预算要求。特别是在编制支出预算时，要考虑工作需要和实际财务许可，平衡两者之间的关系，确定公平合理的预算支出。要实行部门预算公开制度，加强其约束力。 　　2、加强预算执行，提高灵活性

 

财政局向各部门批准预算后，各部门必须严格按照执行安排全年支出。财政部门应继续加强对预算拨款的管理，严格按照预算程序和进度进行拨款。预算发布后，原则上不得调整国家重大政策调整，财政预算中无计划的项目不得分配。各有关部门必须严格按照规定执行，不得随意变更、拦截或作为其他地方使用。各财政预算单位应当加强公共资金管理，建立健全有关法律法规，严格按照节约支出的原则和规定执行，充分利用财政资金，提高财政资金的利用效率。在财政预算的实施过程中，应灵活处理各种问题，不得生搬硬套，但要对各项财政支出进行精细化管理，使支出有据准确。对于各预算相关单位，应提前考虑预算灵活性的可能性，注意预算实施管理过程中的灵活性，使财政预算和管理具有一定的灵活性范围。

 

3、建立健全财政预算管理制度，规范财政预算增加

 

为规范财务预算机制提供强有力的制度保障，必须建立健全有关法律法规，制定合理有效的规章制度，达到有法可依的目的。不断修订和完善问题，建立配套的法律保障。特别是财务预算支出管理制度尤为重要。此外，预算增加也是财务预算和管理的重要环节，应规范财务预算的增加行为。只有对年度财务预算执行有重要影响的人才能增加预算。预算增加应遵循事先审批、节约和分类管理的原则。必须按规定程序批准，否则财政部门不能支付。严格控制出国、公务、培训等一般财务预算支出。财务预算增加项目应分类规划，提高财务预算增加的管理水平和实施效率。

 

4、完善财政预算监督体系

 

加强全国人民代表大会预算监督，实现财务预算审查监督由程序向实质性的过渡，提高财务预算和管理的有效性。加强财务预算的日常管理，财务部门应加强对预算执行的监督，定期检查财务专项资金的管理和使用情况，确保财务资金的安全有效。同时，加强相关配套审计监督，提前参与财务预算编制过程，增加审计环节，实现全面的财务预算监督体系，充分利用财务审计环节，进一步加强对财务预算执行的监督。社会监督也是财务预算监督体系的重要组成部分。只有披露财务预算执行结果，才能更加确保财务预算工作的有序和标准化发展。

 

5、提高资金使用管理效率，引进绩效评价

 

建立合理的财务预算和管理绩效评价体系，可以提高财务资金的利用效率，促进各部门的财务预算在监督过程中向合理高效的趋势发展。财务预算绩效评价能够真实反映财务预算支出项目的总体目标和趋势，真正衡量财务预算和管理的有效性和政府宏观调控经济的能力。绩效评价可以公平客观地审查绩效目标，发现财务预算和管理工作的不足和缺点，也可以衡量工作成果。绩效评价可以有效控制财务资金的使用范围和方向，调查总体目标的实现，提高财务预算资金的使用和管理效率，确保政府财务资金分配的合理公正。