财政局国库业务管理的发展

 

（一）不断完善财政局国库业务管理制度

 

建立和完善国库业务管理制度对降低国家财政资金风险，避免中间环节复杂对财政资金使用效率的影响具有重要影响。制度保障是政策实施的关键，也是保证机构顺利执行决策的重要依据。为了更好地完善和规范财政部门的管理水平，更有效地保证资金的使用效率，避免不必要的损失，需要建立全面的账户资金验证制度，统一财政资金纳入和支出的确认机制。这样可以保证与代理银行机构之间的账单一致，在所有过程中都能有据可循，对代理机构进行无形的监控，也能及时准确地监控资金流。同时，可以尝试完善现行制度下的单个账户，建立真正意义上的单个国库账户，更准确地统一管理国库资金。

 

（二）完善财政局国库业务管理的会计制度

 

会计账单和报表可以及时、准确、全面地评估和核算财政局国库资金的具体使用情况。通过加强内部审计，加强国库业务和国库资金使用的质量管理，可以更好地为财政局的决策提供良好的参考，更深层次地为国民经济和国家财政政策提供更好、更可靠的帮助，充分发挥会计审计对财政资金的监督、评价和监管作用。综合质量管理理念和会计结合，可使创新发展财政资金效率和正确使用方式，更好地满足新形势下减少财政资金浪费、提高效率、遏制非法挪用等腐败工作要求，有效促进财政局国库业务管理的全面、健康、可持续发展。

 

（三）提高财政局国库业务管理的标准化和执行力

 

严格划分财政部门和银行机构对国库资金的权利职能，权责统一，权责明确。妥善处理自身责任范围内的财务事务，减少权责交接造成的中间环节过失的可能性。加强财政局工作人员和整个系统的业务能力和责任观念，努力实施国家财政资金的直接监管，把握财政资金流动信息的准确性、及时性和有效性，科学经营财政资金，尽可能提高财政资金的保存空间，更重要的是，通过加强执行，减少基本层面的可能性，发挥国库集中支付体系的优势，规范国库资金的使用，提高财政资金的周转和使用效率。

 

（4）简化中间环节，确保非税收入直接入库

 

非税收入支付环节严重影响国库资金直接入库，简化中间环节，建立扁平化国库资金运营体系，最大限度地减少中间环节业务管理信息传递的时间，最大限度地减少过程中出错或延误有效及时信息的可能性，克服部门与过程之间的信息不对称。税收管理的形式和方式需要进一步改进和创新。统一的税收管理形式可以方便不同质量税收体系的整合，降低国库资金管理和税收过程中的转化成本。同时，可以建立专门的非税收入机构进行处理，也可以考虑在税务部门安置专人进行非税收入管理，促进国库业务管理向专业化方向发展，也符合可持续发展的要求。

 

结束语

 

财政局国库业务管理不仅是国家对国库体系建设的重视，也是财政资金运行稳定性的要求。目前，全国人大通过财政部门与银行联合实施国库业务管理，中和了国际优秀的国库资金管理思想和方法。代理机构的信息和信任问题需要不断关注，严格的制度要求和控制也至关重要。内外对财政资金的监督审查是防范财务风险、避免腐败的重要途径。完善国库单一账户体系，改变国库集中支付体系模式，推动国库业务管理向科学可持续模式发展。