一、中国实施财政政策的历程概述

 

为了配合改革开放的宏观政策，政府开始尝试使用积极的财政政策，但由于政府公共支出的影响，通货膨胀，财政政策被迫转变为紧缩的财政政策。之后，我国积极实施财政政策可分为两个阶段：

 

第一阶段，在1997年亚洲金融危机期间，中国经济处于低谷。为了改变经济低迷的局面，中国开始实施积极的财政政策，以扩大国内需求为目的。主要措施包括：增加长期国家债券、增加科文卫生支出、增加下岗职工基本生活保障支出等。此外，进一步调整城乡居民个人收入，增加中产阶级和低收入人群个人收入，努力缩小城乡人均收入差距，从整体上刺激国民消费需求。虽然积极财政政策的实施得到了经济学家和相关学者的广泛认可，但这一轮积极政策在实施后期仍带来了一些负面影响。

 

第二阶段，2007年美国发生次贷危机，一度演变为全球金融危机。各国纷纷出台救助政策，拯救自己的经济体系。在此背景下，为防止全球金融危机对中国经济产生更不利影响，政府于2008年开始调整中国货币政策和财政政策，决定实施货币宽松政策和积极财政政策，实现国民经济增长。此外，国家还从不同角度调整国家财政政策，通过调整财政政策实现宏观经济调控，如实施结构性减税，减轻企业税收负担，以企业发展带动整体经济发展。

 

二、财政政策与经济增长的相互作用

 

与货币政策相比，财政政策省去了利用传导机制对经济发挥作用的过程，直接而快速发挥作用。2008年底，中国政府计划投资4万亿元。2010年，在积极财政策的刺激下，国民经济开始改善。在这个阶段，积极的财政政策增加了大量的投资，一方面反映了投资者信心的增加，另一方面也反映了政府实施刺激计划的经济驱动作用。

 

2009年，中国整体经济增长相对稳定。为了更有效地应对全球经济危机对中国整体经济的影响，国家综合利用国债、税收、补贴等政策工具，确保经济稳定。地方政府也普遍增加了投资，发行了大量的地方政府债券，以确保中央公益投资项目所需的配套资金。政府还采取了许多行动来增加城乡居民的收入，并出台了一系列政策，如汽车、摩托车和家用电器。一方面，它促进了城乡居民的消费，另一方面，它也促进了企业的发展，促进了经济的增长。

 

2010年，中国经济继续稳步增长，政府财政投资计划也改善了整体投资结构。实施积极财政政策的领域表现出不同程度的投资增长。第一产业和第二产业的投资增长率分别为18%和23%，房地产业的投资增长率为25%，这表明实施积极财政政策的效果。2010年实施积极财政政策的另一个目的是刺激国内需求。与2009年相比，我国人均消费明显增加，没有受到金融危机的太大干扰，城乡居民收入水平基本稳定。

 

自2011年以来，我国国民生产总值、粮食产量、公共财政收入呈现增长趋势，电子商务和信息咨询现代服务业发展良好，数据和成果反映了积极的财政政策和适当的货币政策有效应对金融危机的影响，确保经济的稳定快速发展。确保价格水平处于合理地位，确保农民收入持续增长，加快经济形势变化，改善整体民生，有效实施科教兴国战略与积极财政政策的实施有关。