财政预算基金的概念意义

 

财政预算又称公共财政预算，是指政府的基本财政收支计划，按照一定的标准将财政收支分类列入具体的收支分类表，以清楚地反映政府的财政收支状况。通过公共财政预算，人们可以了解政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策意图和目标。

 

预算是对未来一定时期收支安排的预测和计划。作为一种管理工具，它被广泛应用于日常生活甚至国家行政管理中。就财政而言，财政预算是政府编制的计划，经立法机关批准，反映一个财政年度的收支情况。

 

财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。财政预算收入主要是指财政拨款、行政单位预算外资金、事业单位收入、事业单位经营收入、其他收入等。；财政预算支出是指行政资金、各项事业单位、社会保障支出、基本建设支出、潜在转型支出、科技费用等部门及其所属事业单位的支出。基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中支出的各项支出。

 

从形式上看，政府财政收支计划按照一定标准分类反映在收支对照表中；从内容上看，是对政府年度财政收支规模和结构的安排，表明政府计划在财政年度内从事的主要工作和成本，以及政府如何为这些成本筹集资金。与一般预算不同，财政预算是一份具有法律效力的文件。财政预算作为财政预算的基本内容，以预算法的形式规定了收支内容、管理职权的划分；预算的编制、执行和决算过程也是在预算法的规范下进行的。财政预算编制经国家立法机关批准后方可公布、组织实施；预算的执行过程受到法律的严格限制。没有法律程序，任何人都无权改变预算规定的收支指标，通过预算的法制化管理，将政府的财政行为置于公众的监督之下。

 

财政预算是政府调整经济和社会发展的重要工具。在市场经济条件下，当市场难以保持平衡发展时，政府可以根据市场经济运行情况选择合适的预算总量或结构政策，通过预算手段弥补市场缺陷，寻求经济稳定增长。

 

近年来，事业单位加强了自身改革。受我国市场经济体制影响，财政预算资金管理逐渐市场化。笔者结合自身实践经验，对事业单位财政预算资金管理中存在的问题进行了分析和探讨，并提出了相关解决方案。