绩效审计的目标

 

绩效审计是在一定历史背景下发展起来的一种特殊的审计方法。审计工作通过技术手段验证生产活动是否达到活动的预期，审计工作中的任何审计目标都有相对明确的审计目标。这是审查的前提，必须有一个目标才能全心全意地审查工作。我国目前的问题主要包括严重的公共浪费、国有资产流入国外和民间等。在审计工作中，以促进经济发展为目标，采用绩效审计是财务工作和人性的重要体现，因此可以说财务审计问题主要分为以下五个要点：

 

首先，通过资金的透明度，完善相应绩效审查的基础设施建设，加强资金的内部管理。

 

二是以审计财政为主要工作内容，规范财务管理，提高审计人员和财务管理人员素质。

 

三是利用绩效审计的手对岸揭示财务管理体系中的不足，充分发挥资金管理的游戏，提高资金审计的力度。

 

第四，完善以评价体系为核心的审计方法，以财政资金绩效为指导，将大量资金引入更好的回报，发展资金，尽可能扩大资金利益。促进资金的健康发展，增加收入。

 

第五，以服务的最终目的，绩效工作的本质是服务，是资本的服务体系。通过资本审计，为中国资本持有人提供合理的资本决策依据，帮助资本管理和绩效设计工作。利用审计功能，提高企业资本效益，保障资本安全。

 

财政资本效益审计的目标体现在评价财政资本管理和使用的经济性、效率和有效性的实现程度上，即坚持政府投资资金是否有效利用，支出效率是否有效，是否达到预期目的，并提出合理、科学的建议。这也是评估政府的一个重要基础。经济评估反映了政府建立成本意识，节约开支，用有限的资金做更多的实际和好事；效率评估反映了政府的投入产出比；效果评估反映了工作的最终结果，包括完成经济价值和社会价值，以及人民和社会是否满意。因此，审计机关应当将财政收支审计与效率审计相结合，充分履行审计监督的职责。

 

从我国实施情况来看，财政绩效审计仍处于起步阶段，需要逐步稳步推进，经历以下阶段：一是公共资源支出经济审计阶段，即初级阶段。本阶段应以财政收支审计为基础，掌握影响公共资源支出绩效的问题，探索财政绩效审计，重点关注“经济”，重点关注财政资金的节约。二是综合财政绩效审计阶段，即改进阶段。本阶段应在“吸收本质、去除渣滓”的基础上，建立符合中国审计国情的财政绩效审计制度，将初级阶段的无系统财政绩效审计发展成为适应中国审计制度的新型绩效审计模式。第三，升华阶段是基于改进阶段的综合有效财政绩效审计。中心内容是对财政支出的社会经济绩效进行全面客观的评价，最终反映财政支出的预期目标与实际结果的一致性或接近性。