地方政府是国家政府体系的重要组成部分之一。地方政府职能的合理化和地方财政的有效运行是衡量我国整体财政运行质量的有效标准之一。随着我国经济体制改革和现代化建设的不断推进，地方财政困境日益突出，成为我国经济条件下建立健全公共财政框架的重要发展枷锁。本文从地方财政困难入手，重点分析困难原因，有效解决困难。

 

地方政府财政困境的具体表现

 

（一）地方财政收支不平衡

 

如今，中国的地方财政支出与收入不成正比，远远大于收入。改革开放以来，地方政府承担了区域经济发展的重任，也承担了地方基础设施建设的重任。再加上事业单位的开支，地方政府的财政入不敷出。就地方收入而言，地方政府税源建设在税收分配制度后统一分配给中央财政，地方政府还需要支付财政收入。由于地方乡镇落后，相关民生问题无法有效解决，但迫在眉睫。

 

（二）地方政府的事权责任不明确

 

政府的职能在一定程度上决定了财政的职能，并划定了活动的范围。因此，政府只有在合理定位的基础上，才能在一定程度上有效保障财政体制建设的健康发展。如果政府职能定位有一定偏差，就会给地方财政体制带来严重障碍。地方政府之间的权力划分应当遵循相应完善的责任。地方政府职能严重脱轨，部分政府将重视土地批准和经济职能的相应发展。此外，当工作重点集中在当地企业的支持上时，会在一定程度上忽视公共利益的需求。政府职能交叉容易出现职能模糊、法律法规缺乏明确、推卸责任的现象。如今，地方政府职能严重脱轨，工作重点一般投向国有企业和地方企业，在一定程度上忽视了政府之间的交叉职能。因此，由于分工模糊，在具体的经济实践过程中容易推卸责任。职能部门的行政官员大多从自身利益出发，在一定程度上忽视了效率。

 

（三）经济发展水平对财政吸收能力的制约

 

政府的吸收能力通常标志着政府对社会资源的占有程度。科学合理的财政收入是国家有效履行职能的物质保障，也是经济社会发展的必要条件之一。一般来说，很少有社会价值是由价值控制的，这在一定程度上满足了公众的需求。由于当今社会是市场经济，过度干预财政收入不利于经济发展。随着当今经济水平的不断发展和提高，我国财政收入规模不断扩大，财政收入占比较高，但由于经济水平的不同发展，吸收能力也会有所不同。

 

（4）财政支出压力日益增大

 

首先，由于社会的不断发展和经济水平的不断提高，政府需要承担越来越多的支出责任。如今，居民对公共产品的需求越来越多样化，这种多样化体现在社会基本满足国家公共产品的需求上。对居民来说，对地方公共产品的需求在一定程度上不断增加，最终超过了国家公共产品的需求。因为地方政府比中央政府更接近公共产品的用户。因此，地方公共产品的供应商将使地方政府具有效率和资源优势。因此，地方政府需要承担越来越多的公共产品生产和责任。事实上，它已经被发达国家证实，这是分税制度改革中最重要的发展趋势之一。行政费用的不断扩大，在一定程度上加剧了财政支出的困难。在支出方面，管理费增长率较高，管理费增长惊人。据不完全统计，财政支出比例较高，仅县乡政府地方财政支出就高达80%。如今，领导干部容易出现“倒金字塔”现象。可以说，巨大的财政压力造成了地方财政困境。

 

结语

 

地方财政困难的原因很多，解决困难的方法也很多。在一定程度上，根据地区实际情况，有效解决地方财政问题，在地方财政的推动和有效指导下解决困难。