江西省粮食安全与涉农财政政策存在问题

 

1.农田水利设施不足

 

江西省普遍存在的问题之一是农田水利设施还是原渠道。随着现代机械的进入，原有的机械耕作道不能满足现代耕作工具、电线老化、电路远、电压容量不足，部分农田节水灌溉设施不足，排水灌溉不畅，降低了农民的耕作效率和积极性。

 

2.农民种粮积极性不高

 

与工商业相比，农业周期长、效率低、收入低，劳动力人口逐渐从农业转移到其他行业，从农村转移到城市。大部分土地荒化或口头土地流转。在采访过程中，我们了解到，大多数土地农民都是40、50岁甚至60岁以上的农民。由于土地面积小，分散严重，集约化管理不好，不利于耕种，产量不高。同时，除了种子、农药、请求现代耕种工具等成本外，普通散户净收入不高约600元/亩，粮食种植收入低；卖粮难，严重打击了农民种粮热情。

 

3.农业补贴不到位

 

根据江西省的情况，大多数农民对基本农业“四补贴”粮食直接补贴、良种补贴、农业机械采购补贴和农业综合直接补贴了解较少，因为农业补贴的形式是根据农民的耕地面积直接汇总到农民的“一卡通”，而不是根据农民的实际耕地面积，使农民没有真正从农业补贴中受益。农民不知道各种补贴的金额，只知道补贴的总金额，良种补贴包括水稻和油菜籽补贴；只有购买农业机械的农民也享受农业机械采购补贴，但有些农民认为申请过程繁琐，不申请。一些农民也没有享受到任何农业补贴政策。农业保险覆盖率低，许多农民根本不了解农业保险，也不能享受农业保险补贴。一旦发生干旱和洪水，农民就必须为自己买单。

 

4.缺乏有效的粮食安全监管机构

 

粮食安全问题贯穿于粮食的整个生产、储备、物流、加工等环节，但国家对粮食产业链的各个环节缺乏有效的监管机构。在粮食生产中，主要缺乏对种子和农药的监管，导致市场上流通的杂交水稻混合了劣质杂交水稻品种和转基因品种，不仅影响了农民粮食生产的收获，甚至食用转基因食品也会对消费者的健康造成一定的伤害。在粮食生产中，病虫害也是影响粮食安全的重要因素之一，但市场上假药和假药太多，没有明确的防伪标志。国家对农药的监督不严格，许多农民无法区分农药的真实性，导致喷洒农药后粮食产量严重短缺。