我国财政存量资金现状

 

要了解财政股票基金的现状，首先要了解财政股票基金的概念。财政股票基金可分为广义和狭义。狭义的财政股票基金是指在某一时间停留在政府账户上的资金。从广义上讲，财政股票基金还包括按照权责发生制计算的预付款、暂存款、借款基金等无效资金。

 

从规模上看，我国财政存量资金规模巨大。2013年底，审计署对32个中央部门的资金进行了审计，发现其结算资金达到97420 1亿元。2014年3月底，审计署对9个省、9个市的资金进行了审计，其股票资金高达7673亿元。同年，审计署对22个中央部门和18个省级财政资金进行了抽查，分别为159508亿元和119万亿元。2015年，审计署对22个省33个涉及民生的项目的47678亿元进行了跟踪审计，显示约占抽查总额的30%，共计14176亿元的财政资金没有得到充分利用。可见，我国目前的财政存量资金规模较大，这些存量资金不仅浪费了账户上的资金，而且容易滋生腐败。

 

从分布来看，我国财政存量资金主要集中在各级财政专户和部分较大的预算部门。从审计署公布的审计结论可以看出，6258%的财政存量资金是专项资金，其中2674% 不能按原用途使用。2012年仅审计的18个省级开立的财政专户就有478 一、存款余额相当于其国库存款的44%，预算单位账户资金量也相当可观。2013年 2002年，全国公共财政预算收入中有300273重点用途收入 1亿元，其中实行专款专用的政府性基金收入至年底结存90713 亿元。2014年上半年，我国政府存款高达333万亿元，而重点存款账户数量相当庞大。

 

从资本管理的角度来看，资本管理存在漏洞。首先，预算不严格，部分部门预算非常随意，上级部门审计不严格，预算使用缺乏有效控制。其次，我国一般财政补贴比例相对较小，专项补贴比例相对较大。一些部门为了获得专项补贴而设立了项目，担心上级检查后不敢滥用资金。此外，由于财政专项基金特征的限制，使用中缺乏灵活性也导致了资金的浪费。最后，在资金分配方面，许多财政指标的发布是最后一个季度，这是财政股票基金高的原因。