1994年，中国启用了分税制度，财税改革开始。同时，1995年修订的预算法表明，财政资金管理开始逐渐受到重视。2015年新预算法的修订要求公共财政预算绩效管理贯穿预算活动的全过程，表明对财政资金的使用有很高的要求。目前，由于我国财政绩效管理存在诸多问题，需要努力解决。

 

内部控制理论作为现代企业管理的一个主要特点，在企业管理中取得了巨大的成功。如果将内部控制理论引入财务绩效管理，对财务资金的管理有很大的好处。

 

财务绩效管理中存在的问题

 

（1）错误的激励制度

 

长期以来，金融资金的使用通常坚持“重分配、轻管理、重项目、轻效益”的理念。促使不同的政府工作人员在财政资金分配上存在很大的矛盾，但不太注重财政资金的管理和效益，导致财政资金在使用、监督等方面存在很大的问题。金融资金的使用效率较低。更重要的是，投入和产出的脱节会导致逆向选择问题。如果在某个环节出现错误，就会继续加强某个环节，而不是对高效率、高效率的环节给予一定的奖励。这种激励制度在一定程度上是一种激励失败，而不是激励成功的错误激励制度。这对金融资金的正确使用带来了巨大的挑战。

 

（2）绩效评价中的指标设置

 

目前的财务绩效评价体系是围绕“3E”或“4E”设计的，但这种设置体系也有其缺点：①评价指标不是根据各行各业的特点设定的。各行各业都有不同的特点。在制定评价体系时，应根据各行各业的特点进行设计，最大限度地提高金融资金的使用效率：②评价报告中的可信度需要进一步确立：一是评价机构的业务能力不得而知；其次，在评价过程中，评价机构的专家对数据的获取和判断能力是否具有一定的能力，评价人能否不受外部因素的影响进行评价。其他客观因素会导致评价过程中评价结果不准确，最大限度地提高金融资金使用效率。

 

（三）信息化建设滞后

 

自1994年以来，中国实施了分税制改革，2015年修订了新的预算法。与欧美国家相比，中国的金融信息化建设仍处于滞后阶段。近年来，信息化建设日益成为全球社会发展的新趋势。西方国家经济的发展有利于信息技术产业的优势和管理优势。在世界各国对信息化建设要求较高的前提下，中国也对信息化建设提出了较高的要求，各部门对信息化建设也有较高的要求。欧美等资本主义国家发达的信息化建设也在不断推动中国的金融信息化建设。