财务工作理念发生了变化

 

（一）扩大预算资金管理范围

 

随着人们生活水平的不断提高，人们的需求观念也发生了翻天覆地的变化。在注重物质需求的基础上，人们逐渐更加注重生活质量。人们会在业余时间去公园健身或参加其他有意义的活动，这使得对公共产品的需求不断增加。原有的公共设施难以满足人们多样化的需求。如果政府部门不及时拨款，就很难满足公共产品的建设需求。在这种情况下，加强PPP模式的宣传对完善公共财政体系起着重要作用。由于基础设施建设具有持续时间长、工程复杂、成本高的特点，给财务管理带来了一定的困难，因此财务预算资金管理的发展也要与时俱进，不断创新。目前，财务管理的重要任务之一是做好PPP模式的推广应用，各级政府部门要给予一定的资金支持，扩大预算资金管理范围，促进PPP项目的顺利开展。

 

（二）完善财政资金使用方式

 

财政部、环境保护部在有关文件中明确提出，将水污染防治PPP项目相关财政资金纳入中期财政规划管理领域。采取财政补贴、政府支付等多种方式，使PPP项目的实施真正落实。通过广泛吸收社会资本建设环境保护专项资金，加强水污染防治领域PPP项目建设。财政资金支持模式已从传统的直接分配模式转变，但根据具体项目特点选择有效的财政支持模式，特别是在财政专项资金部署、清理、整合转移支付项目、地方资金支持和竞争领域逐步取消，严格控制其他救济领域。在这方面，在一些特殊资金的使用模式中，也要转变传统观念，寻求有效的基金管理市场化运作模式，采取贴息、奖励补贴等方式，坚决杜绝事前补贴或直接补贴的出现，最大限度地提高资金的使用效率。通过不断完善和完善PPP模式，可以为财政部门选择预算资金的可行性提供参考，为后续工作的顺利发展提供指导。

 

（3）加强财务管理的标准化

 

财政部明确提出，通过建设政府与社会资本合作项目数据库，为PPP项目的推广和应用提供一定的参考。对于政府与社会资本合作示范项目，财政部将从多个层面为其提供技术指导和综合业务指导，促进各项工作的顺利开展。财政部、环保部还指出，PPP项目在实施过程中必须严格按照相应的操作流程进行标准化操作，无论是在项目准备前期还是项目实施后期运行维护过程中，都应参照财政部制定的相关标准体系进行实施，实现标准化管理。也可以清楚地看到，PPP模式管理的内容主要包括以下几点：项目操作是否符合标准化；项目操作可以吗？椭菩萨裕幌项目渴望欠公共乒乓懒档Ｇ炕财务管理的标准化一方面是PPP模式推广应用的必要条件，另一方面也可以通过财务管理集中预算法治化，使PPP模式在法制健全的社会中得到广泛应用。

 

(四)引入第三方绩效评价

 

考虑到PPP模式不仅包括社会资本，还包括部分公共财政资金，为了提高公众的信任度，确保绩效考核的准确性和科学性，引入第三方绩效考核尤为重要。通过引入第三方绩效评价机制，可以有效促进预算绩效管理的有序发展，增强员工的责任感，增强工作的有效性。

 

(五)从整个生命周期识别各个阶段的风险

 

在PPP模式下进行预算管理时，风险不是从某个阶段出现的，因此需要从每个生命周期阶段始终防范和控制风险。由于有些风险无法明确划分其所属阶段，如法律法规变更风险、政治风险、腐败风险、信用风险等，这些风险可能发生在各个阶段。因此，在管理过程中，要熟悉各个阶段容易出现的风险，从整个生命周期阶段关注风险，通过合理识别风险达到分担风险的目的。

 

结论

 

综上所述，PPP模式是一种思维方式，而不是解决问题的具体手段。只有基于科学的管理思维和管理模式进行PPP管理，才能充分发挥其作用，解决具体问题。在财务工作方面，政府部门应将长期利益与眼前利益紧密结合，从市场角度看待PPP模式，实现财务管理思维创新，促进社会经济发展。