泰安市民生财政支出规模分析

 

（一）民生财政支出总额及增长率

 

从民生财政支出总额来看，2012年以来，泰安市民生财政支出总额保持持续增长趋势，2012年民生财政支出总额从88645万元增长至2016年1382764万元，增长1.5倍。2013年以后，全市民生财政支出进入快速增长阶段 2014年、2015年、2016年突破 1万元，呈现持续增长趋势。五年来，全市民生财政支出增长率呈波动趋势。2012年―2016年全市民生财政支出年均增长率为11.89%，其中2015年21.54%为历史最高值，说明泰安市2015年制定的民生政策取得了显著成效。

 

(二)民生财政支出在GDP中的比例

 

占民生财政支出 GDP 在比例方面，这一比例基本呈现平等趋势。全市民生财政支出在于全市民生财政支出。 GDP 从中所占的比例 2012年的 3.49%增长到 2016年的4.17%达到最高水平。民生财政支出占GDP的比重不断上升，反映了政府财政支出在民生方面的倾向和投入。2016年民生财政支出增长率下降在一定程度上反映了民生政策的稳定(具体民生财政支出占比) GDP 比例见图 2）。

 

近五年来，泰安市民生财政支出占财政支出的比重稳步上升。2012年，民生财政支出占财政支出的比重从2012年开始 36.6%增长到 2016年的 41.8%，2014年民生财政支出突破100万，2015年突破120万，民生财政支出迅速上升。2016年，泰安市民生财政支出接近财政支出总额的1/2，并继续增长。

 

（3）民生财政支出增长的弹性系数和边际倾向

 

民生财政支出增长的弹性系数和民生财政支出增长的边际倾向共同决定了民生财政支出占比 GDP 比例的变化。2013年―2015年，泰安市民生财政支出增长弹性系数和边际趋势基本一致。自2014年以来，泰安市民生财政支出增长弹性系数持续上升，2016年有所下降，但仍超过1。这表明，民生财政支出的增长率高于 GDP 增长率也反映了民生财政支出与经济增长的密切关系。2013年―2015年民生财政支出增长边际趋势持续增加，2016年略有下降，2015年达到峰值，为26%，即 GDP 每增加 100元，民生财政支出增加 26元，整体呈波动变化趋势。