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现役军事单位预算资金流程
发布时间:2022-06-11

现役部队预算会计的关键核心是预算管理方法,不立即参加部队內部的各类生产制造主题活动。现阶段因为在我国经济体制改革危害,促进部队会计制度执行环境产生转变,预算会计制度改革对加强部队财务管理具备关键实际意义。文中从具备实际效果的视角考虑,表明现役部队企业单位会计中预算会计的难题,融合具备具备实际意义的发展趋势明确提出可靠的解决方法,期待做为在我国部队加强财务预算可靠的理论指导。
一、现役军单位会计的预算会计制度。
(一)影响预算会计制度。
预算会计制度对于加强对现役军人单位的管理具有重要意义。建立健全的总账明细关系和军队会计制度是未来发展的必然趋势。同时,权责发生制度和国际级会计制度的引入是满足现役会计需求的重要途径[1]。目前,根据黑龙江省现役军人会计人员的现状分析,综合素质不高、支出边界模糊的问题普遍存在,这部分部队引进了权责发生制。例如,在国有资产收入和财政预算方面,对未分配支出和应分配支付的收入和支出进行了全面结算。其中,对当年年底的收入和支出、收入和支出、收入和支出的抵消以及经济独立的现役部队单位的全面权责制,并充分发挥权责发生制的作用,实行现金收付制。在预算会计制度的影响下,现役部队逐步扩大了财务会计范围,根据会计预算管理要求,全面反映了部队的财务活动,并对活动资金和资金使用效率进行了分层审查。
(二)影响部门预算改革。
根据军队财务要求,现役部队单位预算应当切实反映部队内部的所有收入和支出,其中包括了预算资金的所有内容,实质上说全面反映预算执行信息的预算,其主要核算对象是部队财务核算。例如,在现役部队单位中基础设施资金属于独立的会计核算,在实施预算改革后,应选择与其他资金相同的处理方法,加入部队预算范围,即基础设施项目预算的所有综合预算是现役部队单位会计预算的一部分。但是由于部队基础设施会计本身有更多的特殊因素,现役部队单位的会计制度应该对这个科目进行补充,实现预算细化,根据项目收支情况进行分类处理,从而进行有针对性的预算[2]。目前部队会计部门普遍采用零基础预算的方法,在带来方便的同时对相关会计信息提出更高的要求,其不仅需要全部收支信息,而且还需要了解部队资产的时间点信息,对部队单位会计核算增加了一定的难度。
(三)影响国库单账户制度。
国库单一账户系统形成后,促进了现役军事单位预算资金流程的变化。包括军事财务总预算和会计收到财务收入流程;总预算和会计向现役军事单位广播资金流程;现役军事单位收到总预算和拨款流程;现役军事单位向财务总预算提交预算外收入流程;现役军事单位向下属单位分配资金流程等。由于国库单一账户系统的影响,上述业务流程发生了不同程度的变化,导致现役军事单位现阶段实施的收付实现制的会计基础面临巨大挑战。例如,现役军事单位的工资支付流程,以前的程序是财务部——中国人民银行——商业银行——军事保障卡,直接通过这种方式完成工资支付。目前,财务总预算将根据资金数量信息制定支出预算,包括收入预算和支出预算,导致程序复杂,不符合收付实现制度的基本原则。
(四)展开影响部队采购制度。
现阶段在军队中采购项目多元化,不但有财政部门预算资金,另外也有其他资产,针对这类资产管理关键集中化在军队财政部门,有财政部门对其执行统一管理制度。这类方法促使财政部门从预算部门逐渐向财政部门流动,造成预算企业收入全过程中存有缺点,财政流动与物流频频出現难题。根据现役军队企业单位现行采购规章制度,全部军队集中化采购方案中的商品和服务项目全是军队采购单位在外部开展采购工作中,对于此项财政部门则根据国库分配付款。殊不知这类方式伴随着在我国采购规模的扩张,财政部门预算会计的付款方式发生相对变化,财政部门立即向供货方和劳务供应商的资金分配根据逐渐变成财政部门预算费用的关键,另外在财政部门预算费用加上相对性应的拨款项目科目。
二是预算会计在现役部队会计中存在的问题。
(一)不科学的预算会计核算。
目前现役军人预算核算通常会挑选收付实现制来进行会计工作中,促使年度预算审计中集中化了很多的资产流向信息内容。这类状况极易导致管理方法长期性资本的忽略,在较长经济发展周期时间内,活动军人核算对于资产长期性管理方法难以开展,进而对军人开展各种预算决策产生阻拦要素。另外活动军人在解决固定资产全过程中欠缺合理方法,促使虚报军人固定资产难题严重,造成活动军人预算核算报表不具有真实性,不可以合理反映军人固定资产使用价值。有关活动军人欠缺固定资产的合理管理方法,不但提升获得财务要素的阻拦要素,另外很大水平上危害了财务会计信息的品质,造成有关决策欠缺真实信息支撑点,結果必定产生预算计算书价,最后财务会计报告和核算結果欠缺完整性和科学研究。
(二)预算会计报告制度不完善。
现役军人会计报告主要分为两部分,主要包括资产负债表和收入支出表。其中,资产负债表主要反映了部队在特定日期的财务状况信息,属于静态声明;收入和支出表有所不同,主要表明现役部队在一定日期内的资金流动、分配、收入和支出,属于动态声明;前者的基本准备内容是资产+支出+负债+净资产+收入,这也反映了部队的动态信息在一定程度上,这与收入和支出声明的内容重复,缺乏财务状况的理论基础在一个特定的日期,导致缺乏合理性的声明[3]。同时,基于现役军事预算系统,资产和负债报表包括资产和负债项目,并增加了收入和支出项目,重复财务数据,导致总资产和负债虚假增加,这是加强军事财务管理的不利因素。目前,我国现役部队还没有完善的预算会计报告制度。军队预算人员未能全面了解军队的财务状况。此外,还有许多限制因素来获取财务信息。最后,军队经理无法全面了解军队的资金流动,导致军队缺乏有效的预算管理。
(三)不合理的预算会计科目。
过去,现役军对军队工资和关于固定资产的资金,由财政部门进行资金分配和分配。目前,财政部门将按照规定的程序将资金分配到单一账户或特殊采购账户。这一制度的变化影响了资金的流动。此外,预算会计账户缺乏合理的设计,相关处理方法没有做出相应的调整,这使得掌握军队的真实财务信息变得困难。近年来,现役军人的资金来源发生了一些变化,直接组织收入已成为军人资金来源的方式之一。然而,现行的预算会计制度并没有充分重视这些变化,导致会计信息失真。现行会计制度针对现役军人的无形资产一次性核销,存在价值估计偏差的问题,最终促使军人无形资产会计造成的经济损失进一步增加。
(四)会计失真存在会计核算。
伴随着在我国经济发展迅速发展趋势,活动组织企业立即组织企业在对外开放时具备一定经营性,在接到国家财政支持的另外,根据自主经营将造成自营收入,并采用对应经济核算。在其中组织将医疗保健、基本建设等层面立即列入组织企业收入支出明细中,但假如被认为操纵经济支出规模和资金节约,会立即危害会计核算的真实性。现阶段,活动组织实行《国有制建设组织核算规章制度》,而这类会计分离制度对活动组织基本建设项目资金会立即危害,一些组织组织挑选基本建设贷款的方法运作实体新项目,但报告内并没反映贷款样,促使活动组织的财产负债表显示信息零负债,最后没法真实反映组织组织财务状况,会计信息内容不具备真实性。

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