如何加强财务预算管理和控制

（1）建立预算管理组织制度和企业财务预算管理制度是企业实施财务预算管理的前提。为了顺利进行财务预算管理，保证预算管理的效果，企业首先要建立各级预算管理的组织体系，完善从预测、决策到实施、监督、考核的责任制，按各级责任水平划分，做到权责明确，管理到位。它主要包括以下几个方面：（1）建立由行政领导、副主任、总会计师、财务科长、审计科长组成的权威财务预算管理委员会，负责企业所有资本收支计划和预算的总体平衡、宏观协调、研究、控制、评估和审批。(2)明确财务部门是财务管理的综合归口部门。主要负责委员会的日常工作。起草和修订财务预算日常管理制度，编制财务预算计划和结算报告，总结、分析、评估财务预算的监督实施情况，参与预算项目的经济论证和评价。（3）充分发挥审计部门的监督职责，参与企业财务预算编制和执行情况的审计监督评审。（4）企业在建立和完善组织体系的同时，还应建立和完善财务预算管理体系，形成相对独立的制度管理体系，确保预算管理的顺利进行。具体制度主要包括：财务预算管理委员会工作制度、财务预算管理制度、财务预算审批程序、财务预算实施分析评估制度等。建立完善的财务预算制度，不仅可以进一步反映财务预算实现企业经营目标和计划服务的目的，而且可以使财务预算的实施有章可循、有法可依、有证据可查。它不仅有利于规范财务预算管理活动，指导财务预算管理的实施，控制经济活动的全过程，而且有利于企业财务预算管理控制、管理制度约束与监督、检查、考核的有机结合，确保经济资源的充分利用和企业管理水平的不断提高。

（2）企业内部财务管理的社会化是确保财务预算管理实施的关键。财务预算的制定为企业个别部门规定了收入、支出和利润的目标。它涉及到企业经营的全过程，涵盖了企业的各个层面，体现了企业内部财务管理的社会化。 1、全体员工参与财务预算管理。企业财务预算由业务部门根据生产经营、基础设施、物流等工作性质制定相关预算，由相关职能部门进行专业职能管理审计、平衡检查，然后报财务部门按预算内容分类汇总，报预算管理委员会审批。预算管理委员会根据企业当年的收入和生产任务，权衡各项费用的合理性。企业的重大投资决策和涉及职工集体福利的费用，应当提交职工代表大会讨论批准后方可实施。这样，企业高级管理人员可以从宏观上把握全局，有效控制各级管理人员的职权范围，也可以让管理人员和员工明确控制目标，采取相应措施，确保预算目标的完成，不仅可以促进企业加强民主管理，还可以让员工了解企业发展、员工福利、工资等信息，增强员工与企业之间的关注，有利于调动员工管理企业财务的积极性。 2、财务预算管理全过程实施。财务预算管理的全过程是企业的生产要素、再生产过程和生产成果。涉及资金筹集、使用、消费、收回、分配等财务活动的，应当制定财务预算标准，实施财务预算控制，使企业经济活动受到预算管理体系的控制。 3、全面开展财务预算管理。财务预算管理不仅是企业领导和财务部门的事，也是生产、物资管理和行政后勤管理部门的共同参与、密切合作和协调。预算期内，物资部门提供材料采购和物资供应预算，生产部门提供生产设备检修计划和预算，劳动人事部门提供劳动工资支出、劳动保险支出等劳动成本预算，其余部门也根据职能范围和年度工作安排，提供本期相关支出预算。全面开展财务预算管理，使各部门和个人对工作有控制标准和评价依据，有利于客观公正地评价各自的工作绩效。

（3）加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心。这里所说的现金是指与现金等价物的结合。包括库存现金、银行存款、期限短、流动性强、易转换为现金、价值变化小的投资。 1、现金流量表是编制现金预算的数据来源和依据。现金流量预算管理是实施财务管理的重中之重，现金流量预算的数据来源和编制依据是现金流量表。通过比较、分析和研究现金流量表上的相关数据，了解和预测企业的财务状况和现金流，揭示企业的现金支付能力，为科学预测和决策提供依据。通过现金流量表分析，管理者可以合理评价企业的收益质量和盈利能力，预测企业未来的利润分配和股息支付，以及因清算而能够获得或偿还本金的现金数额，准确估计企业可能产生各种风险的概率，为经营、投资、融资等预测和决策提供可能的依据。 2、科学的现金流量分析方法是现金流量预测和预算的可靠保证。现金流量分析方法主要包括结构分析方法和变化趋势分析方法。为了更好地控制现金流量，企业应定期编制现金流量预算。现金流量预算与企业成本预算、销售预算、利润预算和资本支出预算密切相关，如销售预算产品销售收入构成现金流量预算经营活动现金流入，资本支出预算购买固定资产支付现金构成现金流量预算投资活动现金流出，企业现金流如人体血流，贯穿企业的各个部位，是企业的生命。控制现金流，即控制企业的资本运动，最大限度地提高有限资金的效益。因此，加强现金流控制是实施财务预算管理的核心。建立内部结算中心是实施现金流量预算管理的重要手段。为了适应当前社会主义市场经济发展的需要，扩大企业实力，电力企业为了加强现金流量预算的管理和控制，减少资本沉淀，降低企业财务费用，形成有限资金，建立内部结算中心是一个很好的方法。这是控制现金流量、保证资金管理效果的有效手段。一方面，可以利用结算中心的管理职能，集中企业内各单位的闲置资金，形成资本优势。平衡各单位现金流入流出，按优先顺序统一调度，及时优化内部资金配置，确保重点项目资金使用，提高资金使用效率，防止资金体外循环。另一方面，可以减少资金占用和在途时间，加快资金周转，减少资金沉淀和浪费，提高资金的时间价值。