随着电力体制改革的深化，县级供电公司作为省级公司的控股子公司，其财务管理职能日益重要。但从县级公司财务管理的现状来看，仍存在一些不容忽视的问题。结合近年来的实际工作经验，笔者就县级供电企业的财务风险和预防措施谈了一些肤浅的认识和看法。

 

县级供电企业财务风险管理现状分析

 

县级供电企业财务风险现状主要表现在以下五个方面：

 

1、企业内部财务关系不清，权责不清

 

财务关系定义不明确是县级供电公司财务经营风险难以控制的最大制度障碍。县级公司总部与基层团队（办公室）、内部职能部门、主业与多个相关单位在职能定义与划分、资金管理与使用、利益分配、关系不明确、权责不明确、管理混乱等现象，直接导致资金使用效率低下，资产流失严重，特别是主业和多个管理界面最突出，主观使一些管理措施难以实施和实施。

 

2、管理粗放，内部控制体系不完善

 

内部控制体系涉及企业的方方面面。完善的内部控制体系就像人体的“免疫系统”，具有自我抵御风险、自我修正的能力。但从目前的情况来看，许多县级公司管理广泛，缺乏现代企业管理经验，内部控制体系不完善，管理漏洞源源不断，给企业经营带来了一定的风险。例如，有些单位一级财务管理延伸不够，基层单位自主权太大，站财务像“天堂”，挪用电力资金、擅自借款或担保、恶性透支费用等现象不时发生，加上一些县级公司站长离开审计形式，通过，一些业务问题未能尽快发现和暴露，积累，历史负担沉重。

 

3、资产负债结构不良，债务负担沉重

 

受企业资金短缺、管理滞后等因素影响，县公司大部分资产负债结构处于不良状态。一是原材料、备件等库存积压滞后，无法实现。主要原因是物资管理滞后，电力技术更新快，库存无法使用；二是企业外债权往往小于外债，负债经营压力大，资金周转困难；三是受当地经济发展和市场信用环境的制约，电费拖欠现象严重，企业面临坏账损失风险增加；四是工资福利赤字压力日益突出。由于省（市）公司核定的工资基数与县公司实际工资需求存在一定差距，县公司多产业经营不景气，无法为主营业务消化一定的人员工资，部分县公司工资逐年亏损。

 

4、资本支出控制不力，盲目投资

 

随着电力企业的快速发展，县公司的固定资产投资开始逐年增加。然而，在实际工作中，盲目参与项目和投资的现象更为普遍，而不考虑企业的长期规划。部分单位不顾自身财政资源、能力和发展目标，盲目投资小型基础设施；部分单位工程规模和成本控制不严格，项目严重超出；有些热衷于铺设新摊位、形象工程、综合楼、站办公楼，使非常紧张的财务状况恶化，部分县公司甚至拼凑在一起，财务风险逐渐增加。

 

5、财务风险意识淡薄

 

企业内外环境的不确定性决定了财务风险的客观存在。但在实际工作中，许多县公司的风险意识较弱。原因分析，一是由于大多数县级公司负责人过去主要从事生产或营销，财务知识相对匮乏，财务风险意识不足；二是受财务人员编制和管理水平的限制，县公司财务人员整天厌倦了处理日常工作，无法有效把握整体经营状况，财务监控能力和效果不够明显。