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加强和改进行政事业单位财务管理的建议
发布时间:2024-06-29

加强和改进行政事业单位财务管理的建议
 
1、加强会计和固定资产管理。为有效加强行政事业单位财务管理,首先要加强会计工作的效果和质量,通过有效的内部约束制度重新合理分工会计工作岗位,防止一人两岗、一人多岗的发生;对于会计工作,要充分保持其严肃性,在正确、及时、合理地反映单位经营业务的基础上,充分提高其会计信息质量。此外,行政事业单位还应加强对固定资产的管理,通过设立专门的固定资产账簿,对固定资产进行专项管理,充分提高固定资产的使用效率。
 
2、提高财务管理的计划性和预测性。现阶段,要尽快推进国库集中支付制度改革,建立科学的部门预算。目前,部门预算改革刚刚起步,仍处于不断完善的过程中。作为行政事业单位的主管部门,要深入基层,广泛了解,深入调查,有针对性地对一些必须加强的项目和费用进行独立项目和分项预算。如办公费、汽车费等,将有效先进的方法和标准作为预算控制的依据纳入控制目标,使其贴近实际,提高预算的可信度和可操作性。各单位应分析研究预算执行情况。对于差异,应及时报告,以便预算编制部门及时了解情况,研究对策,使部门预算更加实用。
 
3、预算的编制和实施过程与绩效有关。在预算实施管理中,行政事业单位应当将预算的编制和实施与各部门的绩效密切相关,从绩效评价的角度加强预算的管理。在预算编制过程中,要求各部门负责人积极参与,提高预算在实施过程中的强度,避免预算与实际偏差较大;在预算的具体实施过程中,对擅自挪用、恶意报告、谎报预算等违反预算使用规定的行为,应当根据绩效评价结果进行相应的经济或者其他处罚,以示例。
 
4、加强资金审批和内部控制制度管理。由于行政事业单位在资金审批过程中普遍缺乏审慎和严格的问题,应当完善和改造制度,加强对资金审批过程的监督检查。例如,实施会签制度的行政事业单位应当充分利用制度的优势,拒绝处理缺乏相关负责人签署的资金审批事项。不能判断或者选择的,应当积极反映,寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外,行政事业单位还应当加强内部控制制度的建设,防止资金审批过程中的恶意授权,从而达到杜绝内部财务欺诈的目的。
 
5、提高财务人员素质,培养复合会计人才。现代财务管理要求财务人员不仅具有传统的会计素质,而且具有管理和管理素质,不仅掌握专业的财务知识和技能,而且对计算机和财务管理知识有深刻的理解,利用计算机会计的特点,实施财务管理,事前、事中、事后综合控制。为此,有目的地组织会计人员参加各种专项培训学习,快速更新知识,学习先进的管理技术和方法,提高综合管理能力;定期召开业务学习会议,交流工作经验和理解,取长补短,充分发挥群体优势;继续实施会计岗位资格管理制度,不断提高会计人员的职业道德水平。
 
此外,财政部作为行政事业单位财务管理的外部监督员,一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责,深入基层掌握情况,从预算编制到预算执行,从资金管理到资产管理,从非税收入管理到集中支付管理,从资金结算到会计,从内部控制制度的制定和实施到财务人员的资格,从事前预警、事中监控到事后规范,全方位、全过程实施有效的指导和监督。另一方面,要加强对单位财务法律法规政策的宣传,定期开展相应的业务培训,特别是新制定的管理制度要及时实施;要利用财政部门的宣传窗口和渠道,随时做好政策解释,反复宣传政策,达到深入人心的目的。
 

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