资产评估风险的预防对策

 

如上所述，我们可以根据资产评估风险及其四个特点进行控制。

１．建立健全资产评估法律法规制度。目前，最重要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国，资产评估行业尚未颁布相关法律，显然跟不上资产评估行业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》，可以解决上述资产评估管理中存在的问题。同时，建立健全资产评估法律法规制度，有助于降低资产评估立法风险。

２．明确资产评估行业管理机制，建立统一的行业自律组织。资产评估属于社会中介服务业，因此应具有适合自身行业特点的管理模式。具体来说，可以从以下几个方面考虑：①结束资产评估多头管理现状，实行统一行政管理。明确资产评估行政部门，统一管理资产评估行业，为评估行业的发展创造良好的外部环境。②建立统一的行业自律组织，实行统一的行业自律管理。根据现有与资产评估相关的行业组织（如注册资产评估师、土地评估师、房地产评估师等），在相互协商的基础上，国家协调建立统一权威的资产评估行业协会。统一的资产评估行业协会可以根据资产类型（如建筑、土地等）和地区设立分支机构，有利于不同类型资产评估的改进和发展，也有利于不同地区资产评估之间的行业交流。同时，实施统一的行政管理，建立统一的行业自律组织，有助于降低资产评估和风险控制。

３．建立注册资产评估师的分类制度。分类是指注册资产评估师按其熟悉的专业划分，分为建筑评估师、土地评估师、机械设备评估师等。分类管理的优点是可以充分发挥每个评估师的技能和专业知识。注册资产评估师根据其执业年限和经验进行分级，一般可分为初级评估师、中级评估师和高级评估师。

同时，建立注册资产评估师的分类制度，有助于降低资产评估的风险。

４．建立资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太广，各评估人员的知识相对有限，因此在资产评估行业协会的指导下，有必要成立资产评估专家咨询委员会，对评估机构和评估人员进行专业指导。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、工程设计、经济管理、金融、法律、特殊资产（如生态资源、珠宝、文物等）专家组成。其基本任务包括：研究资产评估的基本理论、方法和法律法规；讨论资产评估的难点和疑问；收集资产评估相关信息，制定信息档案；接受评估机构、评估人员和社会各界关于资产评估的咨询，研究无形资产评估；与国内外评估机构和评估人员的沟通与合作；评估人员的后续教育等。建立资产评估专家咨询委员会有助于降低资产评估的风险。

５．在资产评估行业协会的指导下，成立评估纠纷调解委员会。评估纠纷是指评估机构与客户或评估机构在评估基础、评估方法和评估结果方面的不同意见所产生的纠纷。如果通过仲裁或诉讼来解决，这对任何一方来说都是一件非常麻烦或不情愿的事情。因此，调解已成为处理这种冲突的好方法。调解的优点是：方法灵活，节省成本、时间和精力，可以为当事人保守商业秘密。

在资产评估行业协会的指导下建立评估纠纷调解委员会，有助于降低资产评估的风险和资产评估结果的使用风险。

６．进一步完善资产评估报告的内容和格式，加强自我保护措施。资产评估的最终结果是资产评估报告。正确编制资产评估报告对报告的用户非常重要，但也可以降低评估人员的实践风险，发挥自我保护的作用。其编写应具有统一的格式、标准化的内容、准确的表达和精细的语言。在评估实践中，由于评估人员在资产评估报告中表达不当，但在诉讼中败诉，应引起评估人员的注意。同时，完善资产评估报告的内容和格式，加强自我保护措施，有助于降低资产评估结果的使用风险。