重点关注集团公司，服务集团是金融公司应该坚持的方向

1. 目前我国金融公司经营环境的制约

（1）集团公司的不成熟。金融公司依托的产业集团在生产经营管理方面有着相对成熟的体系，但往往容易忽视金融机构的特点，将金融公司作为普通下属企业进行管理，使金融公司成为集团公司实质上的“总出纳”和管理层行政命令的“聚散点”，有的甚至停留在金融和金融公司之间。集团公司的不成熟，使得绝大多数金融公司只能定位为内向调整资金的短缺。虽然有利于集团提高内部效率，但对集团产业的发展促进不大。

（2）商品市场不成熟。国内商品市场早已由卖方市场转变为买方市场。但一方面，客户的经济实力有待提高，汽车、住房等耐用品的消费还没有普及到应用消费金融模式的程度；另一方面，经销商制度的建立还不完善，耐用品经销商在销售和服务的售后市场业务上没有深入系统的扩张，还处于销售的初始阶段，没有专门发展成为有价值的行业。商品市场的不成熟使得金融公司暂时找不到围绕商品的金融服务对象的需求。

（3）金融体系的不成熟。中国的金融体系相对特殊，是控制最多、漏洞最多的市场。只有在最近阶段，我们才开始逐步进行市场化和标准化。在经济起飞过程中，资金短缺长期存在，金融一直是中国最稀缺的资源。随着内部金融业务逐渐符合国际标准，金融体系与产业发展不匹配的问题逐渐出现。稀缺资金从金融企业流向国有企业，民营企业作为国民经济增长的驱动力，由于国有企业经济效益长期没有改善，导致金融效率低下，金融企业迎合20世纪90年代以来各种开发区热、房地产热、股票热，使原本有限的金融体系进一步脱离中国经济的产业发展基础。金融体系的不成熟也使金融公司的发展没有走上正确的轨道。

2. 金融公司的内向发展还有很大的空间

在过去17年的制度演变中，随着国家宏观形势的变化，机构功能、业务范围和监管标准有不同程度的调整，集团金融公司服务公司的机构特点继续，成为金融公司与其他金融机构的最大区别，反映了自我强化制度和路径依赖的特点。由于金融管理服务的内部性，“2004年方法”的新定位和相应的新监管政策进一步解释，在未来很长一段时间内，由于风险控制，监管机构不会放弃金融公司内向发展的理念，“集团内部化”金融公司的特点只会加强而不会削弱。

就我国金融公司的发展而言，金融公司在为集团金融管理服务方面仍有很大的潜力。比如内部结算业务还在进一步完善，企业年金管理等服务还在审计探索中，说明金融公司内向发展还有很大的空间。

3. 结论

综上所述，未来很长一段时间内，中国金融公司的发展仍应以“关注集团，服务集团”为基础，研究创新业务类型，深入挖掘现有业务的服务潜力，充分发挥金融公司的财务管理服务功能。但随着集团公司国际发展进程的加快，金融公司也将加强与外部的联系，逐步向外向型金融机构发展。因此，从长远来看，金融控股公司应被视为金融公司发展的发展战略。