影响事业单位财务预算管理执行力的因素

 

事业单位不同于市场上以营利为主要目标的公司。财政局属于政府机构，是以服务群众、建设国民经济为主要任务的事业单位，属于非营利性。即便如此，在一般的日常运作中也要有完善的财务制度，保证单位活动的正常举办，提高单位的社会服务质量。财务预算管理是提高财务平均水平的关键一步。所谓财务计划，就是提前制定资金规划和使用安排，在规划工作的前提下，运用一系列财务预算管理方法，更加科学合理地开展财务工作。财务计划作为事业单位举办活动的有效依据，避免了财务活动中的盲目浪费，明确了各阶段的资金流量和使用方式，节约了成本，促进了既定目标的快速有效完成。这就是财务预算管理的重要性，通过财务预算管理，实现事业单位目前的目标和未来的目标。从事业单位的实际背景出发，列出了影响事业单位财务预算管理执行力的几个因素：

 

（1）财务计划制度，制定不合理的财务计划制度

 

1、单位预算编制质量低下

 

预算编制是预算工作中非常重要的一步。预算编制决定了执行人员应该做什么，如何做，是执行人员的指路灯，是财务目标的方向盘。但目前单位预算编制工作不符合预期要求，编制管理不够严格，不够认真，相反，工作过程通常耗时短，工作质量低，预算编制简单，无内涵，编制程序不完善，导致预算编制没有统一、实用的可行性参考标准。

 

2、单位财务计划与财务目标脱节

 

所有财务计划的制定和实施都是基于财务目标，以更有效地实现单位的财务目标。因此，单位在制定财务目标时，应实现预算和目标（短期目标、长期目标）一致，避免单位只关注短期利益，与长期财务目标分离，导致单位利益长期亏损。防止各期预算与财务统计结果差异过大，导致预算跨度大，难以调整，最终导致实施困难。

 

3、单位忽视社会环境的作用

 

单位在进行财务计划时，忽视了社会环境因素的影响，没有对社会现状进行仔细的调查和研究。只有经验预算，如井底青蛙、老鼠，只关注过去的指标，只基于历史指标，忽视国家政策和市场影响因素，导致财务计划与社会脱节，不仅难以在单位内实施，而且在社会上遇到困难和障碍，导致实施效果差。

 

（2）社会现状和单位内部的影响

 

1、财务预算管理监管考核制度不完善

 

其中一个非常重要的原因是，财务工作只关注收支结果，而不关注监督和评估。当财务计划实施结果与预算结果差异较大时，单位不及时调查研究差异的原因，只是为了实现目标和日常公共事务编制预算报表，构成财务预算管理文件。在预算执行过程中，缺乏对相应员工的监督控制；在预算执行结果中，缺乏评价，没有建立相应的奖惩制度，不能明确单位人员的奖惩概念，甚至有些人也有聪明的心理，促使财务计划的执行不知不觉地受到影响。

 

2、财务人员素质不符合要求

 

财务计划对员工的素质有一定的要求，无论是综合素质还是专业素质。然而，一些员工对预算法没有深入的了解和彻底的分析。在思想上，没有主动性，没有独立学习预算工作所需的知识，没有主动宣传预算工作的重要性。由于员工的预算管理专业知识不能满足单位工作的客观要求，财务计划的理论发展相对不足，导致财务预算管理执行滞后。