探索和完善高校财务管理制度

 

制度建设是当前高校财务管理工作中最薄弱的环节。从制度建设和优化的角度加强高校财务管理，既能为高校财务管理的完善铺平道路，又能规范高校财务管理的进程和方向。完善高校财务管理制度应做好以下工作：

 

1.建立高校融资管理体系。高校需要在拓宽融资渠道的同时，加强对各类融资和贷款的监管。高校要想获得发展，就应该引入社会和民间资金，这样才能有效填补高校建设中的资金短缺。过高的资金成本和过重的债务负担将使高校财务陷入不敷出的困境，这将导致高校经济负担的增加，进而降低高校社会的新颖性，给高校的长远发展带来很大的威胁。目前，在高校财务管理过程中，要建立融资管理体系，在严格控制融资规模、拓宽融资方式的基础上，降低贷款风险，防止高校财务风险的发生。

 

2.建立高校财务预算管理制度。提高高校财务预算管理水平的基础是建立预算管理体系，是提高高校财务计划执行力的基础。通过监理预算管理体系，可以优化预算编制过程，使高校资源配置得到全过程的监督管理，既有利于高校财务工作的改善，又有利于实现高校战略发展。目前，预算管理体系建设应注重编制方法的规范，通过各种预算方法干预高校不同的财务活动和建设活动，制定更完善的高校财务计划，同时保持高校财务计划的权威，突出高校财务计划的科学性。此外，要建立预算管理评价体系，通过严格的评价和有效的鼓励，实现高校财务计划的全面管理，这也是提高高校财务计划执行力的有效制度保障。 3.建立高校资产管理制度。大学资产是财务管理工作的基础，完善大学资产管理有助于提高资产的使用和价值，建立和完善大学资产管理制度和管理机构作为一项重要工作，从建立管理制度开始，在合理划分大学资产管理责任的基础上，形成稳定有效的管理关系和相互协调、相互制衡的分工合作关系，在实施问责制度的基础上，形成对大学资产的全面监控。

 

4.完善高校财务监督制度。严格的财务监督是高校财务管理的基础，是市场经济中合法经济行为的保障，是市场有序运行和及时调整的重要保障。完善的财务监督制度包括内部控制和外部监督。完善内部财务监督，首先要建立健全内部控制体系。通过过程和岗位职责制约防止违规行为的发生。其次，高校要重视内部审计部门的职责，在部门设置中给予应有的独立地位，认真审视其审计结论，确保高校健康稳定运行。外部监督主要包括政府监督和社会监督。目前，高校财务信息不公开，使得社会监督难以发挥应有的效果。在实践中，政府监督存在着政出多门、立法滞后等问题，尚未形成系统、全面、高效的监督体系。借鉴发达国家高校财务管理经验，高校财务监督可引入社会审计公司、教育评估机构、资金分配机构等专业中介机构，专业中介机构具有专业优势，可分担部分政府职责，完成高校财务管理监督，同时，专业中介机构也可成为高校与社会的联系。

 

结语

 

为了方便减少高校发展与教育投资的矛盾，解决高校财务风险，应从高校财务工作入手，从高校财务管理的重点出发，通过制度的不断优化，实现高校财务工作的完善、高校财务管理制度的完善和财务制度的创新，以提高高校财务资源配置效率为核心，在减少发展与资金差异的基础上，控制高校建设管理过程中的财务风险，在促进高校财务管理制度创新的基础上，形成高校财务管理的新机制。