民办高校财务管理优化改革方案

 

民办高校财务管理出现上述问题的原因有很多，包括制度和运行机制；有主观因素和客观因素。首先，高校领导要提高对财务管理重要性的认识，民办高校财务管理实行董事长或校长责任制。目前，大多数私立大学的校长都是专家、教授、学者等。他们不仅有复杂的教学、科研任务，还有行政任务、社会活动等，显然不可能自己承担会计责任。随着高校招生规模的不断扩大，学校财务、基础设施、后勤等部门以及各院系掌握的资金或管辖的经济活动越来越多，财务部承担的工作量和会计难度也越来越大。除财务部管理的部分预算资金外，各部门大多有相当数量的自收自支资金，主要用于奖励、福利、接待等费用，通常非常秘密，难以控制。那么，改革的方案在哪里呢？在管理机制和运行机制方面，必须按照市场经济标准重建高校财务管理体制和运行机制，促进高校向理性经济人的转变，为高校的发展提供制度保障。财务管理在高校管理中处于非常重要的地位，要采取以下措施，提高财务管理水平。

 

（1）建立内部约束机制，规范财务管理机构

 

根据《民办教育促进法》的有关规定，民办学校应当设立学校董事会、联合会或者其他形式的决策机构，其成员由组织者或者其代表、校长、教职工代表组成，董事长受股东大会的限制。所有权与管理权分开，校长由董事会聘用，负责学校的教育、教学和行政管理；校长对股东大会负责，受股东大会限制。这种组织管理机制可以防止家庭管理带来的弊端。建立标准化的财务管理机构，民办学校应当高度重视财务管理，依照会计法的规定、根据《民办教育促进法》等法律法规的规定，设立专门的财务机构，配备专业的会计人员，所有会计人员应当持证上岗，确保财务管理的正常使用，提高民办学校的财务管理水平。

 

（2）加强预算管理，提高执行力

 

根据私立大学发展计划、私立大学规模和人员配额的相关决策，准确编制年度预算，严格遵守和有效控制股东大会批准的预算，按照标准程序进行预算调整。高校财务制度应根据部门预算管理的需要，重新规范高校预算编制、预算执行、预算调整、收支会计管理和财务报告编制，确保高校部门预算改革措施的实施，有效防止部门预算和单位预算“两皮”现象的再次发生。每年12月初，各部门编制下一年度预算，讨论财务部12月底编制全校财务计划，加强财务预算管理理念，防止预算滞后。预算通过后，原则上不再随意变更。做好预算跟踪和预算评估，防止预算在过程中失控。

 

（三）加强民办高校成本效益观

 

民办高校财务制度改革必须严格要求民办高校加强成本核算，编制和提交成本报表，为民办高校的发展预测和决策提供真实可靠的成本信息。为更好地建立民办高校成本核算制度，选择权责发生制的会计基础，合理规定高校活动的成本范围、成本项目、成本计算方法和成本分配方法，真实、可靠、准确、全面地核算民办高校活动的资源消耗。民办高校成本计算不仅是完善民办高校财务会计的客观需要，也是民办高校绩效管理、评价和评价民办高校财务运行绩效的重要标准和依据。

 

（4）提高财务分析能力，做高层次、优质的财务顾问

 

过去，高校财务管理的关键是财务数据的核算，忽视了从财务管理的角度对学校重大决策提出的积极建议。因此，高校财务管理不仅要重视会计、会计、审批、报销等日常工作，还要利用必要的人力和精力研究会计报表和日常会计数据，分析成本效率。会计人员采用特殊的财务分析方法（定性或定量分析方法），定期或不定期分析研究学校的财务状况，发现存在的问题，提出解决方案，为学校领导提供决策依据，为下一步的财务管理工作奠定基础。如果分析学生的人均教育成本，可以通过与往年的人均教育成本、与其他学校的人均教育成本、人均教育成本的专业结构变化、中国的相关政策等因素进行分析，以降低教育成本？提高教育投资效益？通过分析节约或浪费的具体程度，为今后的财务管理提供参考。通过财务分析，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。