一、中国海外项目发展状况

 

海外项目的发展受到国力的影响。当中国GDP总量跃升为世界第二大经济体时，仅靠国内市场的利润很难满足大国发展的需要，中国就把目光投向了海外。目前，能源产业是中国投资项目中最受欢迎的项目，主要是国有企业参与投资。2005年以后，非国有企业逐步参与大规模外商投资。在取得巨大成就的同时，也要看到中国的外商投资还处于较低阶段，风险防御和管理现代化还存在巨大问题。中国投资的对象主要是非洲中国，对欧洲、拉丁美洲和大洋洲的投资相对较少，发展极不平衡。因此，加强对海外项目的管理，避免海外企业在投资中遇到的风险，是制定海外规划任务的重中之重。笔者结合实践，主要讨论了当前海外项目财务管理存在的问题和解决方案，以完善我国海外项目财务管理的实践。

 

二、海外项目财务管理过程中存在的主要问题

 

目前，海外项目财务管理过程中存在的许多主要问题：①相对缺乏海外项目财务管理的法律法规。从国家法律法规的角度来看，国内企业的财务管理有许多完善的法律法规，但由于条件不同，海外项目的法律相对较少，但在实际工作中，对海外项目的需求仍然很大。②管理机制不完善，管理水平不高，管理成本难以降低。许多海外项目由油田相关部门、海外业务部门和雇主管理，往往导致责任不明确、权利和责任不统一；③财务管理水平不适合项目开发。近年来，海外项目发展太快，相关管理体系跟不上。许多管理体系只能采用国内项目的管理模式，难以适应海外复杂的商业环境。

 

三、加强海外项目财务管理，从以下几个方面入手

 

（1）加强预算管理，突出预算执行情况分析，提高预算符合率和可执行性

 

一是精细化管理。完善机制，完善制度，梳理流程，实现经营管理业务的标准化管理；加强内部控制体系建设，细化风险控制，提高海外业务控制能力；完善绩效考核体系，建立以目标管理为核心的管理模式和考核体系，不断提高国际业务水平。

 

二是完善预算项目，完善预算编制方法，完善月度预算编制分析制度，提高预算编制的准确性和执行力。

 

结合石油企业海外钻井成本的构成，根据成本驱动因素的不同，单井成本预算项目即钻井运行成本，可分为直接材料成本、直接人工成本、机械使用成本、QHSE成本等直接成本。直接材料成本和机械使用成本以钻机运行时间为成本驱动因素，包括柴油、润滑油、其他钻井材料消耗、维护成本、设备租赁成本、设备折旧、长期摊销成本等。；直接人工成本以实际工人工作时间为成本驱动因素，包括：员工工资、奖金、社会保险费等。；QHSE成本和其他直接费用是指除直接材料成本、直接人工成本和机械使用成本外，可直接属于钻井成本，包括：安全生产成本、环保成本、运输成本、通关成本、差旅费等。

 

（2）加强成本控制，突出成本控制责任制和刚性管理

 

一是遵循“横向到边、纵向到底”的成本控制原则，层层分解实施成本预算指标。根据项目运行情况，将收支预算指标分解到国外项目部，项目部分解到各施工队伍。通过对各种预算指标的层层细化和分解，形成横向到国外项目部的运营队伍，垂直到各种预算项目的控制局面。通过对预算分解和成本控制的考核和监督，管理控制责任到人，成本压力层层传递，逐步增强全体员工降低成本的压力和观念。

 

海外内部控制制度的基本目的是确保经济行为、公司资产安全、完整性和有效利用组织的正常使用，提高经济会计（包括会计、统计和业务会计）的准确性和可靠性评价，推广和实施各项政策，评价企业成本效益，提高企业管理能力。需要指出的是，随着海外项目的发展，这一要求将变得越来越明显。

 

（3）加强海外项目资金管理

 

本着“安全高效”的原则，加强对各项目资金的监督。加强资本收支预算管理和资本流出审批制度，完善内部控制监督制度，加强资本风险控制。以资本收支两条线为管理重点，完善资本安排，科学预测年度资本收支、盈余和不足，及时调整收支规模，寻求长期资本稳定平衡。根据项目运行的具体情况，严格遵守风险投资审批流程，严格控制资本支出金额和支付时间，项目正常运行后及时收回风险投资；加强项目资本需求预测，迅速收回多余资金，加快资本周转，提高资本利用效率，降低资本占用成本，避免汇率变化的风险。此外，汇率风险也是我们需要关注的一个新课题。在当前人民币和美元的长期起伏中，如何降低汇率风险也是一个需要高度关注的问题。

 

（4）加强对海外项目财务人员的培训

 

海外项目会计人员至少应具备以下能力：

 

1、具有非常不同国家的会计制度能力，指导具体业务。中国实施了《企业会计准则》，并逐步与国际会计准则联系起来。虽然有了很大的改进，但在实际的会计制度和方法上仍存在一定的差异。这要求财务人员熟悉国家的情况，了解和掌握国家公司的会计制度。会计人员应当按照当地会计制度和有关法律法规处理当地会计业务，并提供合法的财务信息；根据国内外会计准则和法律法规，适当调整财务报表和提供的财务信息，以满足用户的要求。

 

2、信息技术与外语学习能力

 

作为21世纪的新型财务管理人才，会计信息化的普及要求财务管理人才不仅要熟练操作计算机和处理文档，还要精通常用的财务软件，如用友、金蝶等SAP、Oracle等等。不仅要熟练操作日常会计处理，还要熟练运用财务分析、成本时刻监控等复杂性较高的公司管理信息系统，从而有效利用这些专业软件对企业进行财务管理、监控和及时反馈和跟踪数据。同时，世界经济的一体化使得企业的国际贸易活动变得频繁，这就要求财务管理者注重专业英语的学习。

 

3、加强财务人员全方位培训

 

培训是一种很好的方法，但许多海外工作经验不能通过课堂学习获得。国内公司，特别是一些大型企业集团，应该为海外员工提供一个经验交流的平台。通过相互的经验交流，海外会计师可以更快地成长。

 

（5）建立对海外项目经营者的长期激励约束机制

 

海外项目与国内项目不同，其独立性远强于国内项目。例如，一些海外项目，虽然国内公司投入了大量的物质资源和财政资源，但最终未能成功。归根结底，人类因素是关键。我们应该意识到，即使有适度和强大的员工，如果缺乏有效的鼓励，也会影响海外项目的发展。有效的激励和约束可以有效地防止不称职的管理者的出现。长期的激励和约束机制不仅是人力资源管理的问题，也是财务管理的主要问题。