1.平川镇农村集体财务管理中存在的问题

 

1.1财务管理比较混乱，执行制度不够严格

 

由于农村集体经济的特殊性，在征收费用、林地分包、集体资产处理等收入过程中，仍存在个别村委会和村民小组不开正式收据或暂时不开收据的情况。白条到库存和库存现金超限也时有发生，少数村仍存在收入不入账的问题。

 

1.2非生产性支出严重，集体资产大量流失

 

农村税收改革后，村集体除财政转移支付和补贴收入外，其他收入很少。此外，村集体债务高，部分村干部思想消极，喊着招商引资的招牌，请、吃、送人为扩大了村级非生产性支出。此外，村集体自购、建、销售的固定资产未按规定程序核算管理，固定资产未按相关程序报批核算，导致固定资产无账、无账、集体资产大量流失。

 

1.3民主管理不到位，民主监督不力，票据管理混乱

 

制度规定按时开展民主理财活动，每次财务会计结束后，向公众公布本期财务收支情况。但仍有个别村庄，制度形式化，没有真正将民主监督纳入规范化管理村财务的重要议程。记者上报的自制原始凭证数量较多，对外国原始凭证的合规性审批不强。原始凭证使用白条记录，甚至存在使用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。

 

2.问题的主要原因

 

2.1农村财务监督渠道不畅通

 

一是司法部门监管不力。97刑法实施后，村干部不再是贿赂、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能立案调查；同时，不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体，公安部门不能立案调查；法院不能以民事诉讼立案。村级干部的金钱问题已成为法律空白。二是纪检机关监管不力。村干部是党员，纪检部门可以查处。对于那些不是党员的人，纪检部门根本无法查处。第三，群众监督薄弱。分散的家庭管理使村民的集体观念和民主决策意识薄弱。有些村民不在乎集体事务，但问不懂。民主管理和监督是形式化的，给了一些不诚实的干部机会。第四，内部控制薄弱。由于村级财务人员被村级任用，一些会计人员害怕失业，不愿意监督或放弃对村干部的经济违法违纪行为的监督。他们发现问题时不敢监督。当“诚实的人”。

 

2.2农村财务管理工作不力工作

 

一是村级财务管理缺乏透明度，财务披露力度不强。虽然有些村庄定期披露财务收支情况，但披露内容不具体，相对空洞，群众无法理解资金的使用和下落；个别村庄未及时披露部分村民关注的热点问题，导致群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，平川镇农村集体财务管理基础薄弱，村级财务管理责任减弱，难以实施账前审计制度。

 

2.3财务人员队伍不稳定，业务素质参差不齐

 

财务管理的性质要求财务人员相对稳定。然而，目前，村委会的报销员都是村委会的文件。每次村党支部、村委会换届，报销员都会换届，出现“一朝天子一朝臣”的情况。另一方面，财务人员年龄较大，文凭较低。由于年轻人不愿意在村里工作，找不到合适的候选人，一些不熟悉业务的财务人员也“持证上岗”。