完善高校财务内部控制的对策

 

（1）提高高校财务预算管理水平

 

高校财务预算管理是学校财务资源的分配管理，是高校日常活动顺利开展的基础。完善财务预算管理是学校开展经济活动的首要任务。首先，编制财务预算，坚持“收支平衡、零基础预算”的原则，不编制财务赤字，尽量保证财务预算与实际情况一致。二是加强高校财务部门与各部门的合作，落实财务预算编制，规范各部门的财务收支。最后，财务部门建立其他部门预算执行绩效考核机制，跟踪其财务全过程。广播电视大学建立预算管理体系时，应将各部门纳入资金管理范围，由学校财务部门统一领导财务，集中管理资金，根据各学院的发展情况分配资金，各部门只有资金使用权，各学院根据学校财务制度的实际情况独立核算资金，做好资金预算，上报学校统一财务部门。

 

（2）改善财务内控环境，制定财务内控制度

 

良好的环境是财务内部控制系统运行的基础。从外部环境来看，随着教育体制的改革和高校的不断发展，国家应制定专门针对高校财务内部控制的相关法律法规。比如可以针对财务内部控制的各个要素制定具体规定，对高校各组织机构的设立作出相关规定，各学校可以根据具体情况进行微调，确保各部门权责明确，管理明确。其次，在人员招聘方面，要进行标准化考试，公开成绩，减少人情岗位现象的发生；综合考虑各种因素，建立客观的绩效评价标准，定期对在职员工进行绩效考核和新知识培训，惩罚考试不合格员工，奖励优秀员工。财务内部控制体系主要由制度控制，制度建设为内部控制的有效实施提供了有力保障。明确高校财务内部控制制度：一是建立不同职责的会计管理岗位，建立会计岗位责任制；二是确保输入控制数据的准确性。最后一个重要环节是建立相关制度，确保内部控制制度的有效实施。

 

（三）建立健全风险防范机制

 

首先，高校管理层要树立财务风险意识。高校内部控制主要面临财务收支失衡、过度负债等内部风险，以及国家政策变化、生源问题等外部风险。管理层只有识别各种风险，才能合理控制资金。其次，高校在开展项目前，应对项目风险进行科学全面的评估，在实践中实现实时监控，使风险在可控范围内；高校可以通过多种渠道筹集资金、多种办学模式或制度创新来分散财务风险。最后，建立有效的风险防范机制，减少风险发生；高校要根据资本市场的供求情况和学校自身的发展，制定资金使用说明，降低风险。同时，要制定突发事件应急措施，确保突发事件能够妥善处理，减少不必要的麻烦，使高校能够持续健康发展；高校要把贷款控制在合理的范围内，加强对外债的监督，确保资金的健康运行。

 

（四）加强对财务内控监督监督

 

对高校财务内部控制的监督是财务内部控制顺利发展的保证。要完善财务内部控制，首先要实现各部门信息资源共享、各部门之间、各部门内部相关工作的透明度，使管理者及时发现存在的问题。其次，高校管理者要认识到监督工作的重要性，加强监督队伍建设，确保审计人员的独立性，不参与相关活动。随着高等教育体制的改革，审计制度的建立和完善，从传统的财务收支审计向效率审计和管理审计转变，审计结果将公开。最后，高校作为事业单位，学校开支主要来自国家财政拨款。除了学校对各部门的审计监督外，国家还应适当干预和引导高校财务，加强外部监督；高校要借助外部审计机构的监督引导，及时发现问题，积极改正和优化内部控制。

 

目前，随着高校数量和学生人数的增加，资金来源和支出的多样化，如何更好地规范经济活动，使高校可持续、健康、稳定发展是高校面临的主要问题。财务内部控制制度旨在通过合理规划资金来规范高校的经济活动，使高校的财务行为更加科学和规范，降低财务风险。